在這方面國民黨確實是不如柯文哲

  中國國民黨和民團分別發動的四項「公投案」,宣傳戰正進行得如火如荼。具有藍綠背景的民調都認為,除了「重啟核四公投」可能是「五五波」之外,其餘三項「公投案」都將能獲得通過。甚至如果是現在就進行投票,包括「重啟核四公投」在內的四項「公投案」,都將能順利通過。
  這樣的結果對於民進黨來說,非同小可。因為這將直接影響到明年十一月「九合一」選舉,尤其是其中的以「六都」為核心的縣市長選舉的結果,從而進一步直接影響二零二四年「總統」和「立委」大選的結果,導致民進黨無法實現長期執政的美夢。因為縣市長是「總統」和「立委」選舉中的「大樁腳」,直接影響到「二零二四」大選的成效。而在民進黨內,對「二零二四」不利的因素正在上升。除了是民進黨當局施政失利,導致天怒人怨之外,不利於民進黨開拓中間和淺藍選票的賴清德,民調已經遠超蔡英文「心中最愛」的鄭文燦。即使屆時蔡英文「橫柴入灶」地獨攬提名權,以徵召方式決定提名紫外線,也未必能如如意。因此,除了是蔡英文「沒收」民進黨黨內初選的民主制度之外,民進黨也就必然會首先堵塞住四項「公投」,因而抗擊四項「公投」已經全面開打,而且攻勢還很凌厲,蔡英文、蘇貞昌等人親自落場煽風點火,火力已經超越國民黨和民團宣傳「公投」的力度。因而有國民黨前「立委」擔懮,四項「公投案」未必能過。
  民進黨反對四項「公投」,當然要拿出令人信服的理由,而不能老是拿「政黨惡鬥」來說事。民進黨反對四項「公投」的其中一個「理由」,是反對「萊豬」進口將不利於台灣地區加入「跨太平洋伙伴全面進步協定(CPTPP)」。蘇貞昌近日就聲稱,反「萊豬」就是反美豬,將影響台灣地區進入「CPTPP」。
  這真是「關公戰秦瓊,張飛打岳飛」。但國民黨只是一味辯解他們只是反「萊豬」,沒有反美豬,而竟然沒有任何一人指出蘇貞昌此言其謬。倒是由台北市長柯文哲一語道破,他昨日在赴台北市議會備詢,當被問到十二月十八日的「反萊豬公投」是否影響到台灣地區加入「CPTPP」時?柯文哲回應說,真正影響台灣地區加入「CPTPP」的是日本福島地區食品,這才是真正要面對的,而「反美豬公投」對台灣地區申請加入「CPTPP」的影響不大,因為「美國沒在『CPTPP』裡面。」大家真的要誠實面對,會遇到問題的就是福島地區食品。
  這是多麼精彩而又切中要害的答詢。遺憾的是,柯文哲的台北市政府VS台北市議會只是屬於地方層次,並非討論及辯論「全局」性議題的場域。柯文哲雖然精準化解蘇貞昌的謬論,但由於場域不對,也就難以發揮應有的實效。相反,昨日屬於「全局」性場域的「立法院」,「外交及國防委員會」邀請「國安局」副局長陳進廣、「外交部」次長俞大㵢、「經濟部」次長曾文生、「經貿談判辦公室」副總談判代表楊珍妮、「農委會」副主委陳駿季等人就「推動台灣地區加入『CPTPP』進度、產業衝擊評估及因應對策」為題進行報告並備質詢時,國民黨的「立委」就沒有如此冷靜務實的表現。
  不過,民進黨當局的技術官僚,倒是也與柯文哲那樣,較為務實和清醒,不「衝衝衝」的像蘇貞昌那樣,以意識形態掛帥。比如,陳進廣在答詢時就指出,台灣地區要加入「CPTPP」,並非所有成員體都予以支持,越南、加拿大就持保留立場,新西蘭、祕魯及汶萊等國則尚未公開表態。至於「CPTPP」十一個成員體對中國申請加入的態度,陳進廣指出,雖然有些國家對於中國大陸經濟體有疑問,但從公開報道看,沒有任何一個成員體公開反對中國加入「CPTPP」。當有「立委」問到若中國大陸先行加入「CPTPP」,是否會影響台灣時?在場所有官員竟然沒有人舉手回應,亦即官員們本身就對此存有較大疑慮,不像蘇貞昌那樣「站著說話不知腰痛」。
  這就是關鍵之處。按照慣例,各個國家和地區經濟體要申請加入「CPTPP」,就必須比照「WTO」的方式,與其現成的會員體逐一商談,待全部會員體都同意了,才能簽署入會協議。而對於台灣地區而言,將面臨多個問題:其一、「CPTPP」的所有會員體都同意台灣地區加入?只要其中一個會員體不同意,台灣地區就將拿不到「CPTPP」的「入門券」。而現在,連台灣當局的「國安局」都已得知,有好幾個國家抱持保留甚至反對的態度。既此,台灣當局要加入「CPTPP」,在目前階段來看,難度還是較大。
  其二、中國大陸雖然在經濟體制等方面仍有不足之處,如補貼出口國有企業等,但「利」字當頭,與中國大陸進行貿易取得自由貿易的優惠條件,將能得到較大的好處。尤其是在新冠肺炎疫情後恢復經濟,更需要與中國大陸進行貿易合作。而且,由於中國大陸提出申請在先,其成員體也將以此為由,優先處理中國大陸的入會申請。
  其三、如果中國大陸先一步加入了,按規則,中國大陸也成為制衡台灣當局的一個「關卡」,倘台灣當局未能獲得中國大陸同意,就將是「一夫當關」,台灣當局無法加入「CPTPP」。
  因此,蘇貞昌的謬論,根本就不能成立。而且因為「CPTPP」的成員體,基本上都是抵制及反對美國「萊豬毒牛」的,又豈會因為台灣民眾反對「萊豬」進口,美國就反對台灣地區加入「CPTPP」?
  「歷史的教訓值得注意」。當年對台灣當局的「羞辱性」現象,可能正在重演。實際上,當年海峽兩岸在「入關」談判中,已經是自由市場經濟體制的「台澎金馬單獨關稅區」,本來是條件比當時仍然保留一定程度的計劃經濟的中國大陸優勝,而且由蔡英文率領的「台澎金馬單獨關稅區」代表團,也已與「GATT」的各成員體談妥了,只待與「GATT」理事會簽署「入關」協議。而中國大陸當時還未逐一完成與各會員體的談判,尤其是與美國的談判就很艱難。
  但是,「GATT」理事會仍然通過一項重要決議,以必須遵守一個中國原則為由,必須先行由作為主權國家會員體的中國「入關」之後,「中國台灣」才能隨後加入。因而直到「GATT」改制為「WTO」,台灣地區都只能是在中國大陸「入世」後,才能隨之簽署「入世」協議。因而當時蔡英文就炮製了一個很著名的「故事」,聲稱一位考試成績優異的學生,必須等到學業成績不那麼好的學生及格後,才能一齊畢業,而且還是成績較差者優先拿到畢業證書。
  這就是國際社會的現實,二十年後又將會重演。遺憾的是,國民黨的論述水平大不如前了。如果「反萊豬公投」是以「低空掠過」獲得通過,甚至未能過關,那有怪得了誰?