【香港中通社3月14日電】臺灣當局領導人賴清德13日在講話中，首次將中國大陸界定為「境外敵對勢力」，並提出恢復軍事審判制度等17項措施，以應對來自大陸的「安全威脅」。受訪學者表示，賴清德此舉意在激化仇恨為「大罷免」催票，但以全臺灣民眾的生命安全做代價。
  賴清德13日召開安全高層會議，會後其發表談話稱，大陸持續分化臺灣內部、架空公權力，並將兩岸交流視為對臺統戰的管道，已是臺灣反滲透法所定義的「境外敵對勢力」，「沒有選擇，必須採取積極作為」。
  隨後，賴清德宣稱，因應來自大陸的「主權並吞」、軍事滲透、混淆認同、交流統戰以及融合發展等五大「安全威脅」，提出恢復軍事審判制度、清查民眾申請大陸身份證件、明確影藝人員言行查處範圍、建立兩岸交流審查與揭露制度等17項措施。
  依照臺灣「反滲透法」條文，賴清德口中的所謂「境外敵對勢力」指與臺灣交戰或武力對峙、主張非和平手段危害臺灣的國家或政治實體。「反滲透法」於2020年初公佈，5年來臺灣當局首次以「境外敵對勢力」界定大陸。
  臺灣東海大學政治系教授潘兆民14日向香港中通社記者表示，賴清德說出此言相當於臺灣進入準戰爭狀態，並將大陸當做「宣戰的對象」，在此基礎上，才能宣佈將恢復軍事審判制度等一系列措施。
  賴清德將大陸界定為「境外敵對勢力」，潘兆民認為，賴清德的目的是全面推進「大罷免」，面臨罷免的中國國民黨立委已被扣上「中共同路人」的紅帽，如今再被綠營稱為配合敵對勢力的「賣臺」立委，利用這樣的劇本催出深綠罷免票，「是完全為選舉考慮，不顧老百姓」。
  「賴清德同時想轉移近期將臺積電拱手送人的焦點」，潘兆民指，「護臺神山」被美國人搶走，對臺灣的投資被排擠，針對民進黨的「賣臺」論調討論度很高，也導致賴清德滿意度一直下跌，為了防止該現象繼續蔓延，賴清德大動作召開這次安全高層會議。
  「賴17條」中大多數措施，都將對兩岸交流造成嚴重限制，尤其是針對宗教、文化、教育等領域交流建立審查與揭露制度，將在有意赴陸交流的民間團體中產生「寒蟬效應」，臺灣數量龐大的宗廟團體首當其衝。
  新冠肺炎疫情結束後，兩岸交流有復甦趨勢，賴清德此番大幅緊縮交流，潘兆民表示，大陸通過交流進行的兩岸融合，不利於挑起兩岸仇恨，不利於民進黨繼續打出「抗中保臺」牌，也就不利於賴清德利用「大罷免」搶回在立法機構的主導權。
  對內加強管控，對外抗拒交流，潘兆民分析，賴清德希望構建起更高、更堅硬的綠色屏障，再用軍事審判制度等手段進行鞏固，在大陸讀書、工作、做生意的臺灣民眾心中製造恐懼，與大陸的融合發展戰略進行抗衡。
  過去民進黨藉助「抗中保臺」在選舉中屢屢獲利，這張神主牌如今仍可以發揮明顯效用？潘兆民表示，「抗中保臺」對綠營基本盤有效，但當前臺灣的年輕人已對此感到厭煩，年輕人關心的是個人發展，反感不斷加劇的對立影響其未來，因此不再支持綠營。
  兩岸交流冰封，兵兇戰危的疑雲恐籠罩在臺海上空，潘兆民指出，民進黨為了選票已不管不顧，沒有和平的環境，犧牲臺灣的發展，是拿全臺灣民眾的生命做代價。