臺積電自成立37年來首次在美國召開董事會後，就一直處於風口浪尖。連日來，有關臺積電的猜測不斷，包括美國特朗普政府是否會對其徵收100%的重稅，它是否會被美國強迫接收陷入困境的英特爾等等。面對美國施加的壓力，賴清德當局不敢反駁，但島內民眾對特朗普政府大聲喊「不」——一份最新公佈的民調顯示，八成多臺灣民眾反對將臺積電先進納米技術移到美國。
  八成島內民眾喊「不」
  據臺灣《聯合報》2月25日報道，「啟思民本基金會」24日召開記者會，公佈了最新國際形勢民調。結果顯示，針對特朗普稱「臺灣偷走美國半導體生意」的說法，有88.4%的民眾「不同意」。對於特朗普強力要求臺積電將2納米最先進制程技術轉移到美國，「是否同意臺『經濟部』放行？」有84.8%的島內民眾「反對」。
  「啟思民本基金會」董事長、臺「立法院副院長」江啟臣稱，民調結果顯示臺灣民眾對「特朗普2.0」的不安、對未來充滿不確定的擔憂，以及對民進黨當局必須要確保臺灣優勢的提醒。他表示，「特朗普2.0」意味著「關稅是武器、交易是目的、對話會繼續」，將開啟「大談判時代」，但「臺灣是否準備好了？」江啟臣認為，臺灣不能只有臺積電，還要兼顧其他優勢產業。
  臺灣聯合新聞網認為，這是臺灣民眾在向特朗普說「不」。臺灣中時電子報稱，「最新民調炸裂！臺灣人強力表態了」。臺媒同時注意到，民調還對臺美關稅部分做了調查，其中85.6%的民眾認為，特朗普政府「未來可能對臺施加關稅壓力」，49%認為臺美貿易不符合公平對等；在談判優勢方面，62.4%的受訪者認為美國在臺美貿易談判中占上風，僅24.8%認為臺灣較有優勢。
  臺媒分析認為，島內民眾對於臺美貿易不平等的印象，大概率來自於所謂「臺美21世紀貿易倡議」。2023年6月，臺美簽署首批「21世紀貿易倡議」，其中並未涉及「市場開放」和「關稅減免」等島內十分關注的議題，被質疑與自由貿易協定（FTA）內容落差大、效益有限。臺灣「中華經濟研究院」區域發展研究中心主任劉大年直言，有關「倡議有助於臺灣加入全面與進步跨太平洋夥伴關係協定（CPTPP）」的說法「恐怕有點勉強」，因為目前美國自己都已退出，且不願重返該協定。
  赴美投資進度在加速
  儘管臺積電創辦人張忠謀多次警告，美國製造成本太高，也缺乏相關人才，赴美投資「昂貴、浪費又白忙一場」。但在重重壓力下，臺積電還是在2020年5月宣佈計畫在美國亞利桑那州鳳凰城郊區建設一家晶圓廠。此後，臺積電從島內向美國派遣上千名技術工人，結果引起亞利桑那州工會的強烈反彈，進度一延再延。
  據《半導體文摘》日前報導，專門從事高科技設施室內裝修的大型集團Exyte先進技術設施執行副總裁赫伯特暗示臺積電曾面臨的狀況，「某間在美國擁有半導體廠的業者，在臺灣只要花20個月就能進入量產，但在美國需要38個月，相同制程下，在美國的成本也是臺灣的2倍」。
  中時電子報20日稱，美國與臺灣在法律制度、供應鏈、文化及員工價值觀上皆有極大差異，臺積電董事長魏哲家在臺大演講時披露：「我在亞利桑那州建一個生產線，他們沒有聽過生產線是什麼東西。我說隔壁不是有IDM（英特爾的廠）嗎？他們說那是10年前（建的），現在人都跑光了，所以不會蓋。」最後從得州找來建築工人，而電子產品等級的硫酸，美國做不出來，「如果硬要做出來的話，臺積電要用5倍價格買，最後是從臺灣運硫酸到洛杉磯港口，再用卡車載到亞利桑那州，就算這樣子，都比在美國做便宜」。
  但即便如此，臺積電仍在2024年4月宣佈，將在亞利桑那州興建第三座先進制程晶圓廠，預計將在2030年前採用2納米或更先進制程。臺積電在美擴廠後，在當地投資金額超過650億美元，震撼島內業界。有臺灣資深半導體產業顧問表示，臺積電宣佈在美國以外的地區新設晶圓廠很正常，但在美國就很意外，因為一廠建廠時就困難重重。臺灣《中國時報》則稱，臺積電正在「去臺化」，雖然晶片廠商還是設立在臺灣，但所做的許多決定已非臺灣所能左右。
  今年1月，時任美國商務部長雷蒙多透露，臺積電已開始在亞利桑那州廠為美國客戶生產先進的4納米晶片，品質可媲美臺灣。她還稱，美國商務部必須說服臺積電擴大在美國的投資計畫。路透社提及，臺積電將在亞利桑那州二廠使用領先全球的2納米制程技術，預計自2028年生產，臺積電還同意在亞利桑那州使用最先進的A16晶片製造技術。臺灣《工商時報》2月18日進一步披露稱，亞利桑那州三廠將提前於今年6月動土，力拼2028年第三季度投產。動土典禮將邀請美國重要官員與會，不排除特朗普將出席。臺積電未回應市場傳言，但強調設廠進度仍按計畫進行。
  至於臺積電先進技術赴海外的限制，賴清德當局主動清除。去年11月，臺灣政治大學外交系教授黃奎博曾撰文稱，臺積電在蔡英文任內、特朗普第一任的最後兩個月，獲臺「經濟部投審會」核准赴亞利桑那州投資高階晶片廠，「只剩最核心的2納米技術還留在臺灣」。但賴清德當局很可能加速同意將最核心技術輸美。結果今年1月特朗普還沒就職前，臺「經濟部長」郭智輝就表示，臺積電是否在美投資最先進的2納米制程，由企業自己決定。外界解讀，「這意味著『經濟部』對臺積電赴美投資開綠燈」。
  「兩岸和睦，自然無需向美繳納保護費」
  臺積電前董事長劉德音去年年底曾稱，最先進的技術在美國生產，可能賠上幾百億美元。他還說，地緣政治非常現實，不要有把「矽盾」當「護身符」的想法。果然，2月14日特朗普表示「現在幾乎所有晶片都在臺灣生產……我們希望把這些生意拿回來，如果他們不把生意帶回來，我們會很不高興」。他威脅對臺灣半導體徵收百分之百的關稅。
  近來，美方更是盯上臺積電，意圖讓其「挽救」美企英特爾。中時電子報稱，為了重振美國製造業，美方施壓臺積電，傳出已有3套劇本，包括臺積電在美建立先進封裝廠、多方合資入股英特爾半導體業務，以及由英特爾承接臺積電在美客戶後續封裝訂單。而根據臺媒24日的消息，魏哲家的態度似乎有所轉變——在去年10月的法說會上，當被問到收購英特爾工廠的可能性時，魏哲家堅決否認；但在今年1月的法說會上，他態度鬆動，低調表示「英特爾是臺積電很重要的客戶」，最後甚至提到「只能說這麼多」。
  分析稱，可能是美國政府的介入讓魏哲家的態度出現轉變。有業內人士稱，特朗普的目標就是在任內強化美國先進制程的製造能力，如果臺積電「油鹽不進」，美國會將反壟斷調查列為最後手段，一旦實施，臺積電未來只能被迫妥協。中時電子報發表社論稱，美國重建製造業不太容易，而特朗普視半導體為戰略物資，臺積電赴美設廠已無法滿足特朗普，後者要的是先進製造的核心技術。未來美國應該會要求技術上跟臺灣同步，這不僅會衝擊臺灣半導體業，也將波及總體經濟，影響甚為深遠。
  臺灣前「經濟部長」尹啟銘撰文稱，面對美方的施壓，賴清德宣稱將推動「全球半導體民主供應鏈夥伴倡議」，當局高層表示對於半導體赴美沒有「紅線」，暴露出當局對於美國政府的霸淩拿不出具體對策，甚至可能放棄與經濟和安全有關的半導體產業。尹啟銘認為，臺灣手上並非完全沒有籌碼，不能被予取予求，「切忌遇美國就腿軟，籌碼盡棄，或將底牌亮光」。至於臺積電，當局應該設下「紅線」，並做其後盾。
  國民黨「立委」羅智強25日撰文稱，特朗普政府已對臺灣開出3個「天價」：一是防務預算提升至GDP的10%，目前臺灣的防務預算約占GDP的2.5%，相當於6400億元新台幣，已占總預算的22%；二是臺積電技術與產能外移；三是縮減對美國的貿易順差。文章最後說，特朗普深知烏克蘭總統澤連斯基無法向美國說「不」，同樣面對特朗普的壓力，一個「抗中保臺至上」的賴清德又有什麼底氣向特朗普說「不」？臺灣青年聯合會理事長何溢誠認為，與其搖尾乞憐，不如自立自強，但民進黨當局所謂的應對措施不過是「加碼輸誠」，把臺積電拱手讓人，稱了特朗普的心意變成「美積電」，結果損傷臺灣產業發展根基，戕害臺灣人民福祉利益，「此舉才是真正的賣臺，全民必與之抗爭」。
  還有輿論認為，臺灣應對美國最大的底氣來自兩岸關係。臺灣作家洛杉基17日撰文稱，臺灣其實可以不必被美國當棋子耍，只要當局不再「反中」，不但能把臺積電留在臺灣，還不必增加支付給美國的保護費，這對臺灣人是件多好的事！資深媒體人陳曦稱，兩岸若能回到2016年以前的狀態，和平交流、和平競爭，無需仰賴美國軍售，美國自然失去要脅臺灣的籌碼，特朗普要求防務支出增加的威嚇，便成無稽之談。兩岸和睦，自然無需向美繳納保護費，特朗普所謂臺灣偷走晶片生意的指責，也就成了無的放矢。
  「臺灣何苦割肉飼美」，《中國時報》23日刊登的一篇評論稱，大陸在第一時間對美國加征關稅採取反制措施，而且是包括關稅、出口管制、反壟斷調查等組合拳，證明北京不吃特朗普這一套。但臺灣顯然就沒那麼硬氣，賴當局不但半個「不」字都不敢說，還對其百般遷就，甚至不惜割肉也要抱緊美國大腿，實際上反而給臺灣帶來經濟不安全。文章稱，如果民進黨不主動改善兩岸關係，未來美國對臺灣只會變本加厲，予取予求。
  （張若／文）