就在澳門特區行政長官岑浩輝,及全國政協副主席何厚鏵在澳門中聯辦與澳門特區政府舉辦的全國「兩會」精神傳達會上發表講話,分別要求廣大公務員要解放思想、大膽創新,處理好嚴格依法辦事與有效使用自由裁量權之間的關係,及「政府要有所為、有所不為」之際,澳門特區政府的有關機構,表現了主動積極作為的精神。
其一,是治安警察局就網上社交平台日前流傳一則懷疑有旅客入住非法旅館的帖文,立即跟進調查,並在氹仔埃武拉街某大廈一單位查獲該非法旅館,將涉嫌經營非法旅館的內地中年男子移送出入境管制廳處理,隨即通報旅遊局。經旅遊局人員調查後,證實單位為非法旅館,即時查封。
其二,是有聽眾在電台時事節目反映,家中長者到社團服務點換領新版「澳門通」長者卡時,被要求簽署「提名表」,令長者感到困擾。經濟及科技發展局強調,服務點只限提供換卡服務,須嚴格遵循當局制定的「操作指引」,若發現違反指引,將終止有關服務點的換卡服務。而立法會選管會也指出,將會持續關注社會上任何可能與選舉相關的情況和言論,適當跟進。
這些事例雖然都只是枝微細節的小事,但可「從一滴水看太陽」,反映了澳門特區政府的相關部門,正在響應習近平主席「擔當作為」的號召,及呼應何厚鏵副主席「有所作為」的呼籲,貫徹落實「愛國者治澳」原則,積極做好「一國兩制」事業的參與者、實踐者、受益者,而不做旁觀者,主動進取,務求實效。
習近平主席在慶祝澳門回歸祖國二十五周年大會暨澳門特別行政區第六屆政府就職典禮上的講話中強調指出,「當前和今后一個時期是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期,『一國兩制』實踐也進入了新階段。實現香港、澳門更好發展,為強國建設、民族復興作出更大貢獻,是新時代『一國兩制』實踐的重要使命。新一屆澳門特別行政區政府要團結帶領社會各界,搶抓機遇、銳意改革、擔當作為,更好發揮『一國兩制』制度優勢,不斷開創『一國兩制』事業高質量發展新局面。」為此,習近平主席提出了「四點希望」。
而中共中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍辦在「學習貫徹習近平主席在慶祝澳門回歸祖國二十五周年大會暨澳門特別行政區第六屆政府就職典禮上重要講話精神」專題研討會上,題為《不斷開創「一國兩制」事業高品質發展新局面》的致辭中,結合習近平主席的重要講話指出,要把關於提升特別行政區治理效能的重要論述落到實處,必須下大力氣建設高效、有為的服務型政府。習近平主席重要講話鮮明提出澳門「要把依法治理和擔當作為結合起來」,這與習近平主席對香港提出的「把有為政府同高效市場更好結合起來」是一致的,都體現了對特別行政區政府擔當作為的期待和要求,對於提升政府治理效能和水準具有很強的現實指導性。希望香港、澳門特別行政區政府革新管治理念,破除不合時宜的舊觀念,完善治理體系、提高治理能力、增強治理效能,以更大擔當、更大魄力、更大決心推動香港、澳門實現更好發展,成為經濟社會發展的堅定引領者、推動者和實幹家。
隨後,澳門特區行政長官岑浩輝在高、中級公務人員舉行七場的「貫徹落實習近平主席系列講話精神,強化權責擔當大局作為意識」座談會中,強調要求澳門特區行政、立法、司法機關所有部門人員,都務必結合澳門社會和部門實際,圍繞各部門法定職能,貫徹落實好習近平主席對公務員,尤其是高、中級公務員提出的希望和要求,全面有效依法履職,進一步強化「權責擔當、大局作為」的意識。岑浩輝要求廣大公務員尤其是領導主管要強化實幹擔當,「知責於心、擔責於身、履責於行」,以實幹的工作作風把各項工作一件件做好;保持清正廉明,新一屆政府要有新氣象、新風尚,做到親民、慎政、廉政。岑浩輝強調,領導主管要忠誠為民、擔當作為、守法乾淨、創新求變,結合部門職責,依法有效盡責履職。
在積極擔當作為,有效履行法定職責方面,岑浩輝特別指出要處理好幾個關係:一是要處理好腳踏實地做好本職工作與大膽創新改革之間的關係。既要做好本職工作,又要解放思想、大膽創新改革;二是正確處理依法辦事與依法不辦事之間的關係。依法不辦事是消極行為,是不作為;三是處理好嚴格依法辦事與有效使用自由裁量權之間的關係,要有效運用自由裁量權,將事情處理好。
在日前的在澳門中聯辦與澳門特區政府舉辦的全國「兩會」精神傳達會上,岑浩輝又強調指出,廣大公務人員,特別是中高級領導要樹立全局意識,實幹擔當、團結協作、清正廉明。尤其要處理好做好本職工作與創新改革之間的關係,要解放思想、大膽創新;處理好嚴格依法辦事與有效使用自由裁量權之間的關係,堅決不允許依法不辦事。
「勇於擔當,有所作為」,就是要求我們發揚歷史主動精神,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,增強堅決貫徹落實習近平主席「四點希望」的自覺性和主動性。唯物辯証法強調,在事物的發展過程中存在許多矛盾,主要矛盾和矛盾的主要方面,往往決定著事物發展進程。在「一國兩制」發展的新階段中及新時代的新征程上,我們要善於緊扣中心、分清主次、抓住重點、精准發力,牢牢把握「勇於擔當,有所作為」的正確方向。
「勇於擔當,有所作為」,就是要敢於觸及矛盾,勇於承擔責任。遇到問題和矛盾上推下卸,避重就輕,以至溜之大吉,這是責任心、使命感不強的表現,是信心與勇氣的缺失。廣大公務人員尤其是高中層應拿出敢於擔當的精神和勇氣,不以任何理由延誤工作,不以任何借口服務缺位,勇敢地承擔該擔的責任,做好該做的工作,真正做到責任上身、工作上心。
「有為才有位,有位當有為」。每個領導崗位都是能力崗位,「一國兩制」事業絕不允許尸位素餐。破除無所作為的狀態,樹立勇於擔當的意識,需要健全完善公務人員的考核評價機制和用人機制。要讓那些無所事事的「太平官」,「不求有功,只求無過」的「平庸官」騰出位置,讓那些想擔當、能擔當的人得到重用,真正做到能者上庸者下。這樣,才能更好引導廣大公務人員都能勇於擔當、敢於負責、奮發作為,向中央和廣大「澳人」交出一份優異的答卷。
因此,澳門特區政府必須著力提升治理效能,把依法治理和擔當作為結合起來,適應經濟社會發展要求,完善各項體制機制和法律法規,深入推進公共行政改革,完善組織架構,革新管治理念,改進管治方式,強化巨集觀統籌,建設高效、有為的服務型政府,激發社會蘊藏的巨大活力和發展潛力,主動「識變應變求變」,「勇於改革,敢於破局,不斷創新」,開創澳門特區「一國兩制」事業的新天地。
華澳人語
