1999年12月20日,澳門回歸祖國懷抱,珠江口的風雲激蕩中,橫琴與澳門的命運從此交織。2000年3月,第一代橫琴口岸在蓮花橋頭拔地而起,如同一顆種子埋入珠江之畔的沃土。25年時光荏苒,這顆種子已長成一株燦爛盛開的並蒂蓮,見證琴澳兩地邊檢從「一水相隔」到「血脈相融」,從「兩地兩檢」到「合作查驗、一次放行」,從「歷史同源」到「制度共融」。橫琴口岸的每一次變遷,都是國家戰略的生動注腳,更是「一國兩制」下琴澳一體化發展的縮影。
3月27日23時55分,橫琴口岸燈火通明,旅檢大廳和車道備勤室內,橫琴出入境邊防檢查站(以下簡稱「橫琴邊檢站」)執勤民警將驗訖章日期調至2025年3月28日,在試蓋本上印下這個嶄新的日子。這支成立於2000年3月28日的隊伍,至今已在蓮花橋頭默默守望25載春秋,從現役部隊的橄欖綠,再到移民管理員警的藏青藍,一代又一代邊檢人將青春獻給了這座連接琴澳兩端的同心橋,獻給了這朵日新月異、華章溢彩的盛世蓮花。數據顯示,25年間橫琴邊檢站累計驗放旅客超1.36億人次、車輛超2054萬輛次,年均增長率分別為325%和516%,折射出琴澳深度融合的澎湃脈動。
蓮本同根生:琴澳相依淵源長
一衣帶水,琴澳相依。「橫琴」之名最早見於明代典籍《寰宇通志》——「橫琴山,在香山縣南二百里海上,形如橫琴。」考古發現,橫琴赤沙灣遺址與澳門路環黑沙遺址都是古沙丘遺址,在地理環境、出土文物、文化特徵等方面高度相似。秦設南海郡之後,橫琴與澳門所屬地區同屬番禺縣。
新中國成立之初,橫琴因毗鄰澳門,成為戰備前沿、海防前線。1952年9月,海防八連官兵搭乘「奮鬥號」進駐小橫琴島。1980年10月,順德縣成立圍墾指揮部,發動五個公社3200餘名社員,中心溝圍墾將茫茫海灘變成了水陸相間的田地,為開展農漁業生產創造了條件。琴澳距離進一步拉近,兩地人文交流、人員往來日益密切。當時,兩岸來往並不限制人數,擁有橫琴戶口的居民,拿著生產隊開好的證明,帶上「村民證」,就可以在每日的早上7時30分至下午4時30分,乘船在琴澳兩地穿梭。
1992年,橫琴進行第二次圍墾,從中心溝向南填海直至紅旗村,將橫琴與澳門的距離縮短至200米以內。經歷數次開發建設,橫琴島面積達106.46平方公里,成為珠海市最大島嶼,與澳門的氹仔島、路環島隔濠江水道相望。
蓮花迎風開:琴澳互通開新篇
改革開放的春風一夜間吹到了南粵大地,帶來變革的氣息。1998年7月1日,在全國九城市職業化改革試點的腳步聲中,「珠海出入境邊防檢查總站」正式成立,由原來的武警邊防部隊轉制為職業員警隊伍。1999年12月20日,澳門正式回歸祖國母親懷抱,長達1756米,連接琴澳兩端的蓮花大橋建成開通,如同海天之間浮現一道美麗的彩虹。2000年3月28日,坐落在蓮花橋頭的第一代橫琴口岸正式對外開放,橫琴邊檢站開啟了對過往橫琴口岸旅客、員工及車輛的出入境邊防檢查工作和對蓮花大橋進行24小時的警戒監護任務。「白天是濠江上一朵飄逸蓮花,夜晚則意味著每次四千米、一晚至少四次的巡邏路線。」當時的橫琴邊檢站「守橋人」楊海炎回憶道。
建站初期,口岸查驗設施極為簡陋,旅檢大廳和車道均為鐵皮棚搭建的簡易臨時建築,旅檢大廳通道數量少,空間狹窄,車道隊更是在半露天環境下執勤,日曬雨淋。「剛來到橫琴站時,可以用荒涼來形容,孤零零的聯檢大樓和一衣帶水的澳門遙遙相望,口岸每天從9點到下午5點開放,日均客流量不過幾百人,備顯冷清。」橫琴邊檢站老民警文濟兵在執勤日記中寫道。
國家開放港澳「自由行」政策後,大量內地居民持《往來港澳通行證》出境赴港澳旅遊觀光,橫琴口岸成為通關熱門選項。與此同時,運送鮮活產品和珠澳兩地各類進出口物品的通關貨車每日在蓮花大橋上穿梭不斷,日均車流輛達2000輛次。到2004年底,橫琴口岸客流、車流量分別排列全國各口岸的第十位和第五位,一躍躋身全國十大口岸之列。
為適應不斷攀升的客流量,2005年9月,口岸暫停旅客及客車查驗業務開始建設永久性聯檢樓。2007年5月,第二代橫琴口岸正式建成並啟用,2009年底,口岸二期工程車輛查驗通道專案相繼建成啟用。在新的聯檢大樓裏,查驗大廳寬敞明亮,出入境旅客檢查通道從原先的12條增加到了24條,新設立了12條珠海邊檢總站自主開發的自助查驗通道,集指紋採集驗證、人像識別、讀卡系統、智能控制系統為一體,大大提高了通關效率。口岸全年客流量也從2000年剛開關時的20萬人次爆發式增長至2009年的230多萬人次。橫琴邊檢站通過不斷強化業務水準、優化勤務組織模式,圓滿完成了2008年北京奧運會代表團出入境驗放、2009年澳門回歸祖國10周年安保等重要任務,被公安部先後授予集體二等功和集體三等功的榮譽稱號,並被廣大出入境旅客稱為「珠澳物流生命線」、「自由行旅客便捷口岸」。
蓮花別樣紅:琴澳同心譜華章
2009年8月14日,國務院常務會議通過《橫琴總體發展規劃》,橫琴島的歷史掀開了新的一頁,整個橫琴島成為熱火朝天的「大工地」,處處湧動著大開發熱潮。2021年9月,橫琴粵澳深度合作區掛牌成立,為澳門長遠發展開闢了廣闊空間。自此,橫琴走向與澳門「雙向奔赴」一體化發展的新征程,持續為澳門發展啟動新動能、拓展新空間,助力澳門「一國兩制」實踐書寫新的發展篇章。
而作為琴澳之間互聯互通的唯一門戶,橫琴口岸也走上粵澳合作的創新機制之路。2014年12月18日零時,第三代橫琴過渡期口岸正式投入使用,實施24小時通關。2016年12月20日,首輛澳門單牌車入境橫琴,駛向琴澳同心建設的「新家園」。為將新橫琴口岸打造成為國內軟硬體條件一流、通關最智能高效的對澳合作「新窗口」,橫琴邊檢站對標最新標準,積極與澳門邊檢部門、口岸建設單位及資訊化承建方研究探索,在通關流程、通道設置、旅客候檢、資訊化建設等方面大膽創新、積極探索。
2020年8月18日,第四代橫琴口岸正式開通,新橫琴口岸滿足旅客、車輛日通關量分別達到約22萬人次、7000輛次,大幅提高口岸管控能力和通關效能。在旅檢快捷查驗通道率先實施「合作查驗、一次放行」創新查驗模式,實現旅客「一次排隊、一次放行」,20秒即可完成通關,徹底告別「兩地兩檢」的歷史。
2021年9月,《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》出臺,橫琴粵澳深度合作區掛牌成立,橫琴邊檢站從便利人員車輛跨境流動、服務特色產業發展、保障兩地社會民生等多方面著手,聯合澳門治安警察局、澳門海關、澳門衛生局、橫琴海關4家查驗部門,啟用全國首創的客貨車「聯合一站式」查驗系統,實行跨境車輛在同一條通道內「一次排隊、合作查驗、聯動放行」的新機制,助力隨車人員驗放廳開通啟用,擴大橫琴口岸合作快捷通道通行人員範圍,助推參加「琴澳旅遊團」人員7天內可以多次往返琴澳等政策措施順利落地。
新橫琴口岸不僅是通關樞紐,更是交通網絡的「心臟」。珠機城際鐵路、澳門輕軌橫琴線在此交匯,串聯珠海金灣機場與澳門國際機場。2024年12月,澳門輕軌延伸橫琴線通車,珠澳鐵路網正式成形,交織的軌道促使粵港澳大灣區邁入「一小時生活圈」。
「在橫琴生活,過關比通勤還快!」澳門青年陳先生每日經口岸赴澳門大學上課,體驗「絲滑通關」;澳門咖啡品牌「誠品咖啡」創始人湯錦珍將門店開進橫琴「澳門新街坊」,開啟「雙城生活」。截至2025年,超6600戶澳資企業落戶橫琴,逾萬名澳門居民在此安居,醫療、教育、政務等領域互聯互通持續深化。
蓮葉何田田:琴澳融合繪藍圖
站在25周年的歷史節點,橫琴口岸的使命遠未終結。
未來,橫琴邊檢站還將繼續探索求真、革新創新,繼續深入推進澳門大學專用口岸、橫琴口岸澳門機場值機樓、琴澳遊艇碼頭、低空飛行器跨境運輸等專案的繼續落地,努力在促進澳門經濟適度多元發展、便利澳門居民生活就業中不斷發揮移民管理機構的新作為,助推「澳門+橫琴」成為「一國兩制」實踐的新示範、國家高水準對外開放的新平臺!
25載風起雲湧,橫琴口岸從荒灘上的鐵皮房,蛻變為全球通關效率領先的超級樞紐;25度春去秋來,琴澳從「一橋相連」到「一體共榮」,寫下「一國兩制」的鮮活篇章。這朵珠江口的並蒂蓮,正以綻放之姿,昭示著大灣區融合發展的無限可能。
(《羊城晚報》李旭吳升文/文)
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