每當一個國家「萎靡不振」時，更換政府似乎被視為一種起死回生的「靈丹妙藥」，就像一支足球隊屢戰屢敗看不到希望時，讓主教練「下課」被視為一種「重振雄風」的法寶。
  2月23日提前舉行的德國聯邦議院大選，就是基於一種類似的心態。政客、媒體和選民們似乎認為，德國只有通過提前更換聯邦政府才能擺脫國家「內外交困」的局面。
  選舉的結果，也確實讓朔爾茨喪失了以總理之尊繼續領導德國的權力。他所在的社會民主黨（俗稱「紅黨」）在大選中慘敗，得票率只有16.41%，與上次大選相比損失了近10個百分點，從第一大黨的地位淪落為議會老三，甚至屈居於右翼政黨「選擇黨」（AFD）之後。
  聯盟黨（俗稱「黑黨」）在黨首默茨的領導下，以28.6%的得票率名列榜首，獲得了組閣權，但並不是此次高達83%參選率的德國世紀大選的最大贏家。最大贏家是「選擇黨」和「左翼黨」。只有12年建黨歷史的「選擇黨」的得票率翻了一番，以20.8%的得票率一躍而成議會第二大黨，笑傲群雄，讓百年老黨社會民主黨汗顏。
  重新洗牌
  之所以說「左翼黨」也是最大贏家之一，是因為選前誰也不看好它。這個因為黨內分裂、名人出走而瀕臨出局的政黨，突然在衝刺階段發力，以反保守、反納粹的清新形象，把無數擔心德國「向右轉」的年輕人聚集在黨的旗下，突破了民調3%～4%的詛咒，拿下了8.77%的有效選票。
  如果說有誰比社民黨輸得更慘的話，當推自由民主黨（FDP，「黃黨」）。這個以黃色為標誌的中右政黨在選戰的最後階段，頻頻失誤，在關鍵時刻表現出領導層的幼稚和黨內的分裂，只拿到4.33%的有效選票，止步於得票率5%的議會門檻之外。
  與「黃黨」的命運相同，這個5%的門檻也把新生的「莎瓦聯盟」（BSW）擋在了議會的大門之外，只是後者輸得更慘。這個成立不到兩年的「左右思想混合體」拿到了4.97%的有效選票，與5%的門檻差之毫釐，換算到選票的話就差一萬多張而已。無奈選舉遊戲江湖險惡，稍一失手便前功盡棄。
  「黃黨」和「莎瓦聯盟」的出局，意味著德國政黨碎片化的趨勢受阻。選前的議會由七個政黨把持，選後的議席向五個黨團集中：聯盟黨老大（208席），選擇黨老二（152席），社民黨老三（120席），綠黨老四（85席），左翼黨老五（64席）。
  其中，老大、老三、老四（「黑黨」、「紅黨」和綠黨）屬於所謂的中間勢力陣營，掌控56%的有效選票；老二（藍色「選擇黨」）和老五（深紅「左翼黨」）身後站著約29%的選民，還有約15%的選票投給了無法進入議會的人，打了水漂。
  肩負組閣重任的「黑黨」黨首默茨，必須在這般格局中組成一個穩定、團結、能開創新局的聯邦政府。五個政黨共630名議員，看似非常容易形成多種組合以達到316席的門檻，實則難上加難。
  默茨有限的選擇
  默茨的選擇實際上極其有限。老二和老五被他視為「極右」「極左」，毫無共同執政的理念基礎，不在考慮之列，儘管藍色「選擇黨」不斷向他伸出橄欖枝。
  「選擇黨」希望默茨邁出勇敢的一步，推倒他設置的「右翼防火牆」，放下身段共同執政，聯手推出新的難民政策，徹底改變德國的難民管理失控造成惡性兇殺事件頻出的亂局。
  默茨心裏很清楚，聯手「選擇黨」組閣，無異於養虎遺患，把它從「極右」的牢籠中解放出來，給自己培育一個強有力的競爭對手。
  「左翼黨」絲毫沒有與「黑黨」聯手執政的興趣。對它來講，「黑黨」是富人和狹隘的德意志利益的代言人，屬於被「鬥爭」的對象；同理，「黑黨」對親俄反美疑歐的「左翼黨」連正眼都不願瞧一下，更不用說同它聯合執政了。
  默茨本身並不屬於反對與綠黨合作的人。他在選前雖然猛烈抨擊過綠黨，但在骨子裏並沒有關上有朝一日與綠黨聯合執政的大門。這一點與他的巴伐利亞姊妹黨「基社盟」黨首索爾德恰恰相反。索爾德與綠黨水火不容，誓言有他在，「黑黨」絕無與綠黨聯手的可能性。
  綠黨不爭氣，也是這次選舉一大輸家，雖然沒有「交通燈」執政夥伴「紅黨」和「黃黨」輸得那麼慘，但綠黨在過去三年多的執政過程中露了原形：剛愎自用，價值導向，盛氣淩人。
  丟掉三個多百分點是選民對綠黨過去政府工作的「肯定」。從上次大選的14.7%到這次的11.6%，綠黨應當感受到了大批選民離它而去，投入了「左翼黨」的懷抱。綠黨唯一可能感到欣慰的是，其占選民10%～12%的基本盤還在，留得青山在，不怕沒柴燒，四年痛定思痛過後，綠黨可能又是一條好漢。
  但對於默茨來講，當下的綠黨沒有任何的戰略價值。任何懂得加法的人都屈指可算出來，「黑黨」的208席加「綠黨」的85席只有293席，遠遠不夠組閣所需的至少316席。
  救星「紅黨」
  算來算去，默茨組閣唯一可依靠的對象就只剩下「紅色」的社會民主黨了。也就是說，和老三組成所謂的「黑紅大聯合政府」，是默茨登上總理寶座的唯一臺階。
  雖然俗話說，條條大路通羅馬，但對默茨來講，通向總理府的道路只有一條，就是與他的手下敗將社會民主黨人合作，分享權力，排定座次，約定目標，劃清楚河漢界，建立新政府。
  選後出現這般局面，估計是默茨及其團隊萬萬沒想到的。選前的民調一直看好他的「黑黨」，幾乎所有民調機構的預測支持率都徘徊在30%～32%。
  受民調的鼓舞，默茨和他的主要助手們都放出豪言要打一個漂亮的選戰，目標確定在「30%+」。換句話來講，30%以上乃至35%的得票率，是默茨期待的。
  然而，28.6%的結果意味著，「黑黨」並沒有實現選戰目標。這不是區區幾個百分點的問題，而是一個戰略問題，事關默茨能否大刀闊斧地帶領德國走出低谷，「重振雄風」。
  從組閣的能動性和權力的掌控來講，28%和30%+是有本質區別的。「黑黨」選前最為擔心的是，如果拿不下30%+，即使成為議會老大，也可能不得不與另外兩黨聯合組成三黨政府。朔爾茨「交通燈」三黨執政的難度和痛苦，無疑給「黑黨」敲響了警鐘。
  「一個和尚挑水喝，兩個和尚抬水喝，三個和尚沒水喝」的中國哲理，在德國「交通燈」政府垮臺的實踐中得到了有趣的驗證。默茨不會不明白，在德國的政治生態下，一黨獨大是黃粱美夢，兩黨執政是最佳選擇，三黨聯合執政是自掘墳墓。
  三黨湊在一起，整天吵架，一事無成，這是當代德國政治的慘痛教訓。朔爾茨三年多前上臺時躊躇滿志，三年後政府分崩離析，多黨聯合執政實驗失敗，默茨不想重蹈覆轍。
  估計在開票的2月23日晚上，默茨和他的「黑黨」團隊在看到28%這個數字時，一方面為自己贏了大選而興奮，一方面也嚇了身冷汗，擔心被迫與另外兩黨聯合組閣的噩夢變成現實。
  「黃黨」和「莎瓦聯盟」的意外出局，對「黑黨」是一種解脫。這兩黨雖得票率加總近9.4%，卻都被5%的門檻擋在了議會門外。另外，還有約4.6%左右的選票流向了一些名不見經傳的小黨，它們同樣被擋在了議會之外。
  門檻效應
  這是一個不小的數字，加起來近15%，獲得了這些選票的人進不了議會，但其得票所對應的席位卻留在了議會內，並被進入議會的黨團按相應比例瓜分。
  正是這個原因，使得「黑黨」和「紅黨」加起來只有45%的得票率，卻可分得328個席位，占總席位630個的52%，超過了組閣所需的316席，「黑黨」拿下總理府不再需要第三個政黨的助力。
  按理說，默茨應該可以鬆口氣了。但這只是表像。默茨的地位事實上空前虛弱。雖然他贏了選舉，但必須求助於「紅黨」把他抬進總理府。
  「紅黨」當然知道自己的分量，雖然慘敗給「黑黨」，但只不過是讓出總理府而已。默茨要想拿走帥印，還得看他們的臉色。「紅黨」要是說「不」，默茨只能望洋興嘆。
  然而，「紅黨」畢竟是百年老黨，可以說是千錘百煉，培育了大批具有國家情懷的政治家，像著名的德國總理勃蘭特、施密特和施羅德，就是他們中的典型代表。他們懂得什麼是黨的利益，什麼是國家的利益，不會因為狹隘的政黨利益而犧牲國家利益。換句話講，當國家因為自己拒絕聯合執政而面臨癱瘓時，很難想像「紅黨」會去看默茨的笑話，拒絕與他合作。
  不過，「紅黨」會讓默茨付出高昂的政治代價。在政府部門權力的分配上，默茨的「黑黨」可能不得不作出重大讓步。不可以想像「紅黨」會按照「黑黨」的號令行事，接受按選票的強弱比例來分配權力。
  權力分配
  最有可能的是，「紅黨」會要求核心部門權力分配的對等。執掌經濟部是「黑黨」的核心訴求，如果默茨勢在必得，他可能不得不把他最為心愛的財政部，讓給「紅黨」來管轄。
  朔爾茨政府的國防部長皮斯托裏烏斯，是目前德國最受歡迎、人氣最旺的政治家。如果他繼續擔任防長，外長人選必然來自「黑黨」，最有可能出任下屆德國外長的人選當推拉舍特。他是「黑黨」上屆黨首，是當年敗在朔爾茨手下的「黑黨」總理候選人。
  在政策層面，「黑黨」也必須對「紅黨」作出重大讓步，以換取該黨基層對聯合執政的支持。「紅黨」已經放話：黨的領導層將把是否與「黑黨」大聯合的最終決定權交給全體黨員，通過黨員表決來作出決定。
  這樣一來，即使「紅黨」騰出總理府，未來德國政府的一半政策也將是現任政府政策的延續。它的直接後果就是，「黑黨」在大選中所承諾的許多「重振雄風」的政策會大打折扣。
  未來的幾個星期，將是決定德國何去何從的關鍵時期。「黑黨」和「紅黨」之間組成聯合政府的談判將異常艱難，求變的「黑黨」和求穩的「紅黨」將會激烈地討價還價。沒有誰能保證這場選後的聯合執政談判一定會成功。
  「黑黨」呼籲儘快組閣，聲稱急劇變化的世界不會等待德國；但期待剛剛敗下陣來的「紅黨」能迅速作出決定加入默茨領導下的新政府，無異於相信社會民主黨人會神仙般地克服心理障礙，能在一夜之間毫無痛苦地從政府主導者變成小夥伴。
  因此，現在說德國新政府上臺後必將「重振雄風」可能還為時過早。這取決於「紅黨」會否誠心誠意地接受「黑黨」保守的難民政策和激進的企業減稅鬆綁政策，也取決於「黑黨」會否心甘情願地向「紅黨」積極務實的對華政策和社會福利政策靠近，還取決於兩黨能否迅速達成共識，大幅擴充軍備，逐步擺脫對美軍事依賴，聯手英法推動歐洲的「戰略自主」向實質性方向發展。
  大選結束了，朔爾茨即將下臺，默茨就要上任，但德國的未來仍是一個未知數，「重振雄風」尚需時日。
  （辜學武／文）