台灣地區「立法院」內政委員會上週三開始審查陸委會函送的財團法人海峽交流基金會二零二六年度預算書案。在歲入方面，除了是海基會本身業務收入及董監事和社會社會人士的捐助之外，主要是來自陸委會代表台灣當局的補助捐助數二億五千三百零六萬元，較上年度增列了四千三百零四萬元，主要用於文教業務及設備費。該款項占陸委會二零二六年預算的百分之二十四點二一。在民進黨當局拒絕承認「九二共識」而導致兩岸制度性聯絡機制停擺，海基會功能和業務萎縮下，海基會的預算卻仍然大增，因而引發巨大輿論爭議。估計，在中國國民黨和台灣民眾黨黨團的嚴審下，海基會二零二六年度的預算案將被被大幅刪減，尤其是在陸委會捐助這部分。
  海基會成立的宗旨是協商、交流與服務。但自二零一六年民進黨上台後，拒絕承認「九二共識」，導致兩岸制度性聯絡及協商機制停擺，海基會最大的功能及任務兩岸協商，就一直處於冰封狀態，形同虛設。次項基本功能交流也陷於停頓，只剩下包括文書驗證在內的服務一項。尤其是在賴清德就任後，推出「新兩國論」及「十七項措施」，導致兩岸關係更為緊繃，陸委會甚至將赴大陸港澳的旅遊警示提升至「橙色」，呼籲民眾非必要勿前往。在兩岸官方交流已經停滯、海基會核心協商功能停擺的背景下，其二零二六年度預算中，陸委會的捐助卻較仍然增加了四千三百零四萬元，不僅邏輯不通，而且更被輿論合理懷疑這筆巨額費用是否有其他「特殊用途」，批評民進黨當局是在浪費民脂民膏養「肥貓」（不務正業的公務人員）和「蚊子會」。台灣「民主文教基金會」董事長桂宏誠就曾撰文指出，海基會如果不為在大陸地區交流，就屬於不務正業。民進黨當局將兩岸政策異化，導致海基會處理交流衍生問題的成本實質上異化成了「對抗成本」。
  綜合相關資料，海基會被外界指淪為「政治酬庸」的證據和現象主要體現在以下幾個方面：其一是人事任命頻繁更迭且帶有明顯政治色彩。自二零一六年民進黨上台後，因拒不承認「九二共識」，海基會的協商功能急劇萎縮。在此背景下，海基會董事長一職頻繁換人。例如，賴清德上任不到一年，海基會董事長就已更替三人（如鄭文燦、吳豐山、蘇嘉全等）。這種頻繁的人事變動被指根本無意推動兩岸對話，而是將海基會董事長一職作為安置親信、平衡派系的「酬庸站」。此外，前任董事長下台後，往往會被調任至其他機構繼續享受「院長」級別的待遇，形成了明顯的「酬庸鏈條」。
  其二是內部人員被指「吃閒飯」與「養肥貓」。在兩岸制度化協商中斷後，海基會最大的功用只剩下較不具政治意涵的文書驗證業務，且業務量嚴重萎縮。然而，其內部高薪人員卻「不減反增」。有資料顯示，海基會內部存在大量不具兩岸經驗的人員，他們坐領高薪（如月薪九萬至十萬元起跳），卻處於閒散狀態，甚至被島內輿論痛批為「養肥貓」、「蚊子會」。
  其三是核心高管被指不務正業或大搞政治操作。海基會部分核心高管被指利用機構資源進行政治操作。例如，曾有海基會秘書長被指坐領高薪，卻公然幫民進黨輔選地方選戰；也有負責公關的處長被指利用職務之便，與親綠媒體記者拉攏關係，甚至試圖通過製造「員工加班受傷」的虛假新聞來粉飾海基會「業務很多」的形象，結果反而弄巧成拙引發負面輿論。
  其四是業務萎縮與預算大增的強烈反差。在兩岸官方交流停滯、海基會核心功能停擺的情況下，其預算卻出現不合理的大幅增加。這種「正業萎縮、預算大增」的荒謬現象，引發了島內「立委」和輿論的強烈質疑，認為這些資金被用作政治酬庸、養網軍或進行置入性行銷（收買媒體）。
  其五是機構淪為政治獻金或貪腐溫床。海基會的高層職位甚至捲入了嚴重的貪腐案件。例如，曾任海基會董事長的鄭文燦，在接任該職僅一個月後便因涉嫌收賄土地開發匯款被起訴，檢方還在其住處搜出巨額來源不明的現鈔。這一事件進一步坐實了外界對海基會高層職位淪為利益交換和貪腐「肥缺」的質疑。
  因此，無論是從高層人事的派系平衡、基層人員的閒散高薪、預算的不合理地大增，還是高管涉嫌貪腐等方面來看，海基會在失去兩岸協商基礎後，其實際運作已嚴重偏離成立初衷，被廣泛視為民進黨當局進行「政治酬庸」的工具。
  根據陸委會函送「立法院」內政委員會的「財團法人海峽交流基金會115年度預算案報告」，海基會二零二六年度業務計畫重點及預算編列情形如下：
  一般行政業務編列二億五千五百九十三萬六千元。工作重點為辦理「政府」委託事項支援性及共同性之人事及行政費用。
  文教業務計編列二千九百六十五萬元，工作重點為：(一)國人子女相關業務；(二)兩岸青年相關業務；(三)兩岸人身安全與急難救助相關業務；(四)兩岸旅行相關業務；(五)兩岸藝文相關業務。
  經貿業務計編列一千一百四十七萬三千元。工作重點為：(一)加強台商聯繫與服務；(二)強化台商投資經營與風險管理；(三)兩岸經貿資訊與台商經營情況蒐研；(四)協處台商人身安全與兩岸經貿糾紛。
  法律業務計編列一千五百七十四萬八千元。工作重點為：(一)兩岸文書驗證；(二)聯合服務中心維運；(三)地區服務處維運；(四)兩岸婚姻親子關懷服務；(五)兩岸司法及行政協助；(六)兩岸協議及議題規劃與推動。
  綜合業務計編列二千八百二十九萬五千元。工作重點為：(一)進行兩岸情勢研析及相關資訊之蒐集，並與島內外學者專家、團體、機構合辦研討會及參訪，同時辦理本會綜合性出版品之出版事宜；(二)加強「國會」、媒體、島內外訪賓、中國大陸人士與相關團體之聯繫、交流，以配合「政府」政策進行說明，增進外界對兩岸關係與本會業務之瞭解。(三)辦理各項資訊系統規劃、建置與維護、資訊設備購置與維護，及網路相關服務建置與租用；(四)依資通安全管理法及其子法等規定，採行適當及充足之資通安全措施；(五)辦理員工教育訓練及研習。
  兩岸溝通、協調、聯繫及交流業務計編列二百五十萬元。
  預備金計編列一百萬元。
  資本計畫設備計編列二千零七十六萬四千元。工作重點為：(一)加強各項行政作業數位化，以提昇為民服務效率；(二)強化資訊作業系統功能，確保資訊設備穩定運作；(三)強化網路安全，避免本會資料外洩；(四)配合業務需要，購置各項設備。