在二零二六年「APEC中國年」之際,時隔十二年再次受託承辦「APEC」旅遊部長會議的澳門,正以「小城大作為」的姿態,在亞太舞台上充分展現其「超級聯繫人」的獨特擔當。陸地面積僅三十三平方公里的澳門,是中國版圖上的濱海小城,也不是亞太經合組織(APEC)的成員經濟體,卻是在「APEC」合作體系中獨具分量的參與者。二十一個「APEC」成員經濟體代表、多個國際機構逾三百名嘉賓雲集濠江,圍繞亞太旅遊一體化、智慧旅遊、低碳文旅等議題共謀發展。一場高規格國際會議的落地,不僅是對澳門承辦能力的認可,更生動詮釋了這座小城跳出地域局限,在「APEC」舞台上持續扮演的「超級聯繫人」核心擔當,以獨特橋樑價值串聯中國與亞太、融通東方與西方。澳門特區依託「一國兩制」的制度優勢,發揮其不可替代的橋樑作用。
一是搭建「亞太+葡語國家+大灣區」三重國際化合作網路。澳門不僅是連接「APEC」大家庭的橋樑,更是聯通內地與葡語國家乃至國際市場的重要樞紐。依託「中國與葡語國家商貿合作服務平台」,澳門憑藉語言、法律與經貿優勢,打通了雙向商貿文旅通道。借著「APEC」的契機,澳門積極推介「澳琴一程多站」聯遊模式,串聯起「亞太—澳門—葡語國家」文旅產業鏈,助力內地企業「拼船出海」,同時也為國際資源進入大灣區創造了便利。
二是打造中西文明交流互鑒的「一基地」視窗。作為「以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地」,澳門擁有跨越四百多年東西方文明交匯的獨特底蘊。在「APEC」期間,澳門通過舉辦各類文化展覽、演出以及文創活動,將中國文化IP轉化為國際品牌。無論是呈現絲綢之路概念的博物館,還是推動原創舞台劇出海,澳門都在以文旅為媒,向世界生動講述中國故事,提升中華文化的國際知名度與吸引力。
三是發揮「精準聯絡人」優勢,推動經濟適度多元發展。澳門正全面對接國家「十五五」規劃,深入實施「1+4」多元產業發展策略。通過承辦「APEC」旅遊部長會議等國際盛會,澳門聯動橫琴粵澳深度合作區,向全球精準推介文旅、會展、文創、科技及大健康等領域的合作空間。這種「政府搭台、企業聯動」的精準對接機制,不僅吸引了國際文旅企業和高端人才落地,更將「盛會效應」轉化為長遠的產業紅利,推動澳門從傳統旅遊地向國際交往樞紐轉化。
四是擔當國家高水準對外開放的「橋頭堡」。澳門特區行政長官岑浩輝表示,澳門正致力打造成為國家高水準對外開放的重要橋頭堡。通過展示橫琴及大灣區的發展潛力,澳門期望「APEC」各成員經濟體善用其平台作用,把澳琴作為進入粵港澳大灣區及中國內地市場的「跳板」,從而深化相互間的旅遊與經貿合作,共拓亞太旅遊合作新路徑,實現共同發展。
澳門作為「精準聯繫人」的優勢,並非僅僅停留在宏觀的定位上,而是深深紮根於其獨特的制度、歷史與產業稟賦之中。首先是市場對接的精準,依託「中葡平台」實現雙向賦能。澳門是連接中國與葡語國家(覆蓋歐洲、南美、非洲等地)的唯一精準紐帶。憑藉語言相通、法律相近、文化相融的天然優勢,澳門能夠精準匹配內地企業「走出去」與葡語國家資源「引進來」的需求。通過舉辦「中國—葡語國家經貿合作論壇」等機制,澳門為內地與葡語國家在經貿、文旅、基建等領域的合作提供精准的政策對接、法律服務和商業撮合,有效降低了跨國合作的溝通成本。
其次是產業招商的精準,聚焦「1+4」多元發展戰略。在推動經濟適度多元發展的過程中,澳門的「精準」體現在對目標產業的清晰界定與定向發力。依託「1+4」經濟適度多元發展策略(即綜合旅遊休閒業,以及大健康、現代金融、高新技術、會展商貿及文化體育四大重點產業),澳門能夠針對特定產業鏈的痛點,精準吸引國際資本、高端人才和優質項目落地。例如,利用「APEC」等國際盛會,精準推介澳琴合作區的政策紅利,實現「以會招商、以會促產」。
再次是制度規則的精準,發揮「一國兩制」與國際接軌優勢。澳門擁有單獨關稅區地位,且保留了與國際高度接軌的大陸法系及商業規則。這種制度上的「精準對接」,使得澳門能夠精準地將國際高標準經貿規則引入大灣區,同時也幫助內地企業以澳門為跳板,精準適應國際市場的運作模式。在橫琴粵澳深度合作區,這種規則銜接更是被轉化為具體的營商環境優勢,為國際投資者提供了精准的法治保障。
其四是文化IP的精準,以「中西交融」打造差異化國際名片。在國際交往中,澳門精準把握了自身「以中華文化為主流、多元文化共存」的獨特定位。不同於其他城市的同質化宣傳,澳門能夠精準提煉四百多年中西文明交匯的文化IP(如歷史城區、美食之都、創意城市網路等),將其轉化為具有國際吸引力的文旅品牌。這種文化上的精準表達,不僅提升了澳門的國際軟實力,也為國家在國際舞台上開展跨文化交流提供了極具辨識度的視窗。
作為「APEC」合作的「精準聯繫人」,中國澳門以行動踐行多邊主義,傳遞亞太合作的正向聲音。當下亞太區域經濟格局深刻變革,單邊主義、保護主義時有抬頭,開放融通、互利共贏成為區域發展的普遍共識。澳門雖體量小巧,卻始終堅持開放包容的發展理念,依托「APEC」多邊機制,積極參與亞太文旅規則搭建、產業標準完善、合作機制創新。從參與「APEC」旅遊工作組各項議題研討,到落地各類產業對接、人才交流、技術共用項目,澳門以務實行動推動亞太旅遊一體化進程,助力構建「資源共用、優勢互補、風險共擔」的區域合作新格局。其獨特之處在於,以靈活、精準、高效的小切口合作,破解大區域合作的溝通難題,成為「APEC」多邊合作中最細膩、最穩固的連接紐帶。
在中央政府統籌部署與全力支持下,時隔十二年「APEC」旅遊領域最高級別會議再度落戶澳門,而中國澳門也以「客席經濟體」身份參與相關活動,不僅生動踐行了「一國兩制」的實踐優勢,彰顯了澳門作為中國對接亞太、聯通世界的重要橋樑作用,是對澳門「世界旅遊休閒中心」定位與綜合服務能力的高度認可,而且更籍此切實補齊了澳門參與高端多邊區域合作的短板,為中國澳門正式融入「APEC」大家庭、深度參與亞太經濟文旅協同發展開闢了全新路徑,助力澳門更好依託國家平台,融入區域、擁抱世界,實現長遠高品質發展。
小城有大格局,微域有大擔當。十二年兩度的「APEC」旅遊領域盛會落戶,是澳門發展的重要節點,更是其長期堅持開放合作、主動服務大局的必然結果。在中央政府堅強領導和「一國兩制」堅實保障下,澳門將持續放大自身獨特優勢,深耕「APEC」合作舞台,持續強化文旅互通、經貿聯通、人文融通的「超級聯繫人」功能,既助力國家對外開放戰略落地,也推動亞太各經濟體凝聚發展合力,在區域融合浪潮中,書寫小城服務大區域、小平台撐起大合作的精彩答卷。
華澳人語(永逸)
