公務員總量控制 或可跨職程晉升

【本報訊】行政法務司司長陳海帆昨日表示,公務員總數為34,273人,公務員數量控制已具有一定成效,會持續優化公務人員招聘制度,公務員分級調薪需打破現有制度。

提升整體招聘效率

議員李振宇關注公務員人數持續增長,有違精兵簡政政策。陳海帆認為,公務人員總量控制有一定成效,指2016年預算公務員總量為3.6萬人,但直至今年9月底,公務員總數為3.4萬多人,當中包括澳大、理工等公法人共2,000多人。

至於明年再請人,陳海帆表示,社文司範疇因增加醫院及學校,建議增加1,700人,保安範疇因港珠澳大橋開通等新工作,建議增加1,000人。部門可因應實際職能需要增聘人員。

陳海帆稱,2019年將完成《公務人員職程制度》的修訂。同時,進行公務人員評核制度及晉升機制,以及《澳門公共行政工作人員通則》第二階段修改法案的草擬工作。

優秀公務員或可跨職程晉升

議員施家倫關注,分級調薪機制提出逾5年,明年仍停留“收集資料、討論可行方案”階段,問落實究竟有何難處?陳海帆表示,本澳職程制度存在先天不足,鄰近地區的職程制度為垂直晉升,但本澳職程制度兼具垂直及橫向晉升。要維持現有獨一薪俸點,又要反映不同級別有不同加薪幅度,相當不容易。

她指出,未來會推出評核制度的指引,評核高分的優秀公務員,會作為部門標桿,並成為其他公務員學習榜樣。該些優秀的公務員,可參與跨職程的晉升機制,進入人才培養梯隊。政府考慮建立人才梯隊儲備,從中選拔有潛質的人才擔任領導主管。

陳海帆表示,根據公務員分級調薪的研究建議,分級調薪的分級標準是以260 (技術輔導員) 劃分,但她同時指出,本澳公務員推行分級調薪存在制度先天不足,現行公務員薪酬按職程制度分橫向及垂直調整,所謂的加薪是著重調升獨一薪俸點,有必要打破制度才可推動分級調薪。第2階段的修改公務員職程制度方案已於數天開始向公務員團體諮詢,主要建議今後不再聘請195薪俸點、入職學歷要求為初中畢業的行政文員,因這個級別的職務與260的技術輔導員只有少許差別;特區推行15年義務教育,大部分入職者亦已具備大學學歷。至於現有的195人員將來會有機會進入其他職程。