宜將十八家公司各自優勢集中在三個賭牌之上 宜將十八家公司各自優勢集中在三個賭牌之上

   博彩競投委員會已經全部完成了十八家競投公司的諮詢工作,並即將開始對這些競投公司所遞交的標書和投資計划進行具體和審慎的研究,以期在農曆新年之前公佈獲發給賭牌的三家公司名單。

    由於澳門賭牌被視為「搖錢樹」,在目前國際經濟亦未見起色的大環境之下,奪得澳門賭牌就是難得的商機,故各家競投公司都加重本准備自己的標書和投資計劃,甚至有的公司為了表達誠意,不惜製作了投資計劃模型,以博取競投委員會和現場採訪媒體的印像分。就連已經穩取一個賭牌在手的澳門旅遊娛樂公司,也不敢怠慢,遞交了製作精美的投資計劃書。

    經過連續四日的諮詢程序,博彩競投委員會已基本上掌握了十八家競投公司的投資計劃,及包括總溢價金建議金額在內的競投條件,並對它們從事娛樂事業的經驗、實力及完成標書所訂計劃的能力等,也有所了解。下一步,就是「擇優錄取」,或是促成其中一些公司進行合併,以互相取長補短,提高獲得錄取的機率。

    實際上,這十八家公司所提交的標書,可說是各有千秋。有的以具有實力和經驗取勝,有的則能為澳門博彩業開拓更多的客源,有的在遞交的標書中的投資計劃,具有巨大的誘惑力,符合澳門整體經濟發展以至「珠三角」戰略發展的需要。但可惜的是,某些公司在經驗、實力方面可能是佔了上風,但其提出的發展計劃卻未必能為澳門經濟發展起到顯著的「加分」效果。──不是與鄰近地區的現成項目有「重複建設」之嫌,就是投資項目的設計風格未必能與澳門地區本身的獨特文化色彩有機地協調起來。有的公司雖然其實力、經驗稍遜一籌,但其所提出的投資計劃,卻是具有較為長遠的眼光和較大的格局,可以大幅提高澳門特區的區位優勢,及有力地配合「珠三角」以至「內地港澳自由貿易區」的發展前景,如「新華華」提出的興建澳港大橋的建設計劃。

  因此,如果是以簡單的「擇優錄取」手法,在娛樂公司穩拿其中一個賭牌之下,從中挑出兩家條件相對較佳的公司,可能會留下歷史的遺憾,因為會浪費其他落選的公司所提投資計劃的可取之處甚至是最為完美的內容。而這樣超級規模的投資計劃,除了是競投賭牌之外,以後都難有機會有人提出,過了這一村沒有下一店。特區政府宜緊緊抓住這一千載難逢的機會,對這十八家公司所提出的投資計劃進行一番去蕪存真,去粗存精,統籌協調,整合包容,取長補短,互通有無的工作,將十八家公司的所有優點長處集中在三個賭牌的身上,讓這次賭牌開放活動收到最大的效果,發揮最佳的作用。這不但將會大為有助於澳門的經濟發展和建設,而且也有利於提升特區政府能夠駕馭複雜情況的形像。

    按此思路,可有如下兩種處理方式:一、仍採用「擇優錄取」的方式,但在選擇並決定錄取對象時,以其實力、經驗及能為澳門開拓更多的客源為考量基礎,但可針對其投資計划較為遜色的情況,要求其放棄自己原來的投資計劃,以行政命令指定其參考其他落選的公司所提出的較佳的投資計划,重提新的投資計劃。

    二、採用「合併」方式,在剔除某些條件不足的公司之後,餘下的公司則根據它們的各種背景及提出的投資計劃,性質及條件相近者予以合併,聯合組成新的公司,並對各自提出的投資計劃,進行整合。當然,為了便於管理,還是要以其中某一家公司作「龍頭」、「核心」。而各家公司實行合併時的歸類方法,可以各家公司的背景及相互關係,以及特長等作「埋推」標准。比如,幾家具有美資背景的公司,進行合併;而某些與澳門旅遊娛樂公司有千絲萬縷關係的公司〔如鄭家純的父親鄭裕彤是澳娛的董事,陳澤武也是澳娛的高級職員,另有一些公司在娛樂公司的賭場中開有賭廳等〕,也宜勸說娛樂公司將其「接收」過來,加強其實力。實際上,不知娛樂公司是自恃一個賭牌必得,還是仍然死抱過去較為保守的作風,其所提出的投資計劃,就明顯地遜色於其他的一些公司。特區政府採取這一方式,也是對娛樂公司的「震撼教育」,擊其一猛掌。

    實施第二個方案,可能難度會較大,因為「臥榻之側,豈容他人酣睡」乃是人之本性。對比之下,第一個方案則相對較易實施,而且要求中標公司執行他人更優的投資計劃,也屬於「愿者上釣」──如果沒有此意愿,特區政府可以另找有此意愿的公司。死了張屠夫,不吃混毛豬。反正賭牌難得,相信總會有公司為了能得到賭牌,而樂於聽從特區政府的各種合理但卻又可能是「條件較辣」的要求。