阿扁發動防御性公投將會聰明反被聰明誤

上周台灣「立法院」大比數通過以「國親版本」為主的「公民投票法案」,將「蔡同榮版」的「統獨公投條款」阻攔下來,一觸即發的台海危機得以暫時緩和,兩岸人民以至美國白宮亦都鬆了一口氣。但不旋踵,陳水扁卻鑽「公投法」第十七條授權「總統」發動「防御性公投」的空子,聲稱要在明年三月二十日「總統」投票當日進行「防御性公投」。雖然他並未明言「公投」的具體訴求內容,但因「防御性公投」的要件是與「國家主權」之類的「國家定位」問題攸關,故很可能會被操弄成含有「台獨」因素的「公投」,這就勢必會再次將兩岸緊張氣氛拉高,並將台灣民眾拋進驚懼和災難之中。

有人指出,陳水扁之所以能夠鑽「公投法」的空子,是藍營中了民進黨「聲東擊西」之計。亦即是民進黨以「蔡同榮版」來吸引藍營的注意力,掩護「行政院版」中的「防御性公投條款」偷渡過關,致使藍營「贏了戰爭,輸了戰場」,讓陳水扁得以利用「防御性公投條款」來繼續掌握選戰議題主導權,騙取選票。其實,國親黨團之所以對「防御性公投條款」實行「放水」,並非是「上當受騙」,而是為了將「行政院版」中的「政府」可發動「公投」等內容阻攔下來,並提高人民和「立法院」發動「公投」的「門檻」,讓陳水扁無法將「公投」與明年「總統」選舉投票「捆綁」在一起,而主動對「防御性公投」作出了妥協,以免因「全面通吃」而致「國親版公投法案」遭到反撲,無法過關。至於「蔡版」,其實國親黨團早就預料到,民進黨只是「敢說不敢做」,未必敢於投下贊同票。也正因為如此,藍營才會使用「激將法」逼民進黨對「統獨公投條款」表態,促使其暴露騙取選票的原形。因此,所謂藍營中了綠軍「聲東擊西」之計之說,有可能是誇大之辭。

當然,「公投法」通過後,陳水扁濫用其中的發動「防御性公投」專有權力,聲言要在明年「總統」選舉投票時進行「防御性公投」,這確是事實。但這並不能証明陳水扁「用兵如神」,而只能更為坐實陳水扁所想的,就只是自己一人的連任,因而其心理已進入瘋狂狀態,而將社會進步、經濟繁榮與人民福祉拋開一邊而已。在此種心態的驅使下,他當然是對曾寄望甚高的「公投」與「總統」選舉投票「捆綁」在一起進行的計劃被打破,感到萬分失望及忿怒,因而慌不擇路,仍是要濫用「防御性公投條款」所授予的權力,將「公投」與「投票」同時進行。至於是否會引發負面的後果,做了再算。如是成功連任,到時再設法作事後補救;如是敗選,所釀成的兩岸關係氣氛緊張的苦果,就由藍營來嘗。因此可以說,陳水扁在尚未具備「防御性公投」所需的「國家受外力威脅」要件,就聲稱要發動「防御性公投」,與其說是其「聲東擊西」之計得逞,不如說是他對「行政院版公投法」被擋,令他無法依計在「總統」選舉時進行「公投」而氣急敗壞,就「跌倒在地仍要抓把沙」地要搞「防御性公投」,以作「替代」。當然,他這樣做,也可能是為了安撫那些「獨派」大老,及向傳統支持者作出一個「交代」。

其實,陳水扁這一招發動「防御性公投」,極有可能會是「病急亂投藥」,不但討不到什麼便宜,相反還將會挫傷自己的選情。實際上,他的「防御性公投」訴求,說輕了是其發動理由蒼白無力,難以服人;說重了則是橫蠻無理,輸打贏要,為了「連任」而可以不顧法理、不顧形象地橫衝直撞:一、發動「防御性公投」的要件是當「國家」受到外力威脅而致「國家主權」有改變之虞,然而目前並無此等情事發生,即使是陳水扁所聲稱的大陸解放軍導彈佈防,這也是早就已存在的事實,而且連「國防部」高層也在「立法院」中指稱「一向存在」、「沒有即時威脅」。二、即使是對岸導彈布防使台灣當局主觀認定「感受威脅」,也並未造成「國家主權」改變。三、再進一步,即使是陳水扁認定導彈對准台灣就是使台灣發生「主權危機」,那就應即時進行「防御性公投」,而不必等到明年三月二十日才進行;相反,既能拖到三個多月後才進行,就已証明這並非是「危機」。四、由於「防御性公投」含有「統獨」因素,陳水扁發動「防御性公投」,才反而會招致發生台海危機,故而陳水扁的狡辯是倒果為因。五、「陸委會」民調已揭示,八成台灣民眾主張維持現狀,陳水扁要發動含有「改變現狀」意味的種種「公投」,盡管可以叫喊得很熱鬧,但未必會符合主流民意,相反可能會嚇走中間偏綠和主張維持現狀的選民,討不到什麼便宜。六、、陳水扁重施在推出「公投制憲」時的「紙老虎」之計,只是提出發動「防御性公投」的訴求,而未具體說明「公投」的實質內容,屆時可能會令本來對「公投」抱有高度期待的傳統支持者選民大感失敗,而無法將票投下去,及令中間選民感到厭煩、不勝其擾,甚至是認為他的信用已經破產,而拒絕將票投給他,使他的「加分」意圖反收「減分」實效。七、這種毫無章法的選戰手法,也必將會引發民進黨內分歧及內哄,使到本已聲稱將對「扁呂配」「含淚輔選」的「新潮流系」,因不愿玷污自己「戰略之神」的形象而拒絕為實施「防御性公投」「背書」。八、陳水扁為了增強自己所謂台灣受到「外力威脅」之說的力度,細數了對岸各地部署導彈的數字,這不啻是暴露軍事秘密。在新聞記者報導對岸進行軍事演習都被司法機關以「泄露國防秘密」罪名判監的情況下,陳水扁這樣做卻不受法律制裁,更將損害自己的公正及守法形象,九、「總統府」以陳水扁泄露的是對岸的軍事秘密,而不是台灣的「國防秘密」而作辯護,這不但是對被判刑記者的不公平,而且也等於是重犯李登輝「大咀巴」,拋出「空包彈」之說,而導致北京警覺,挖出台灣間諜劉連昆並將之處死的錯誤,可能也將會因為具體點出對岸各陣地的導彈數目,而引起對岸反間諜機構的注意,加緊偵緝派遣或潛伏台諜,可能又會有人遭殃,從而打擊台灣情治機構的士氣鬥志。

因此,陳水扁這次提出發動「防御性公投」訴求,表面上看是他施用了「偷襲」妙計,但卻極有可能是「聰明反被聰明誤」、「機關算盡」,「反誤了卿卿性命」。