利用美國向「台獨」勢力施壓仍是可行策略

可能是美國政府要為中國總理溫家寶的來訪營造一種較為融洽的氛圍,當然也有可能再加上美國政府已經警覺,因為在對陳水扁較早時「過境」美國時,為了「適當地牽制」中國而給予陳水扁「較高的禮遇」,並由夏馨「扮紅臉」說了一些對陳水扁較為「友好」的話,卻已被「不識時務」及「不按牌理出牌」的陳水扁拿來將之無限擴大化,當作是「華府支持阿扁」及「美國為公投制憲背書」的「事實証明」,使到美國的台海政策已經受到侵蝕而將有可能會失衡,而有必要對之進行矯正,故美國國務院發言人包潤石前日在記者例會上首次明確指出,美國反對舉行任何會改變台灣現狀或走向台灣獨立的公投,並一字一句地「幫」陳水扁說出其「四不一沒有」的政治承諾,還聲言美國一直非常認真嚴肅地看待「這一承諾」。另外,美國國家安全會議亞太事務主任莫健也於同日在台灣會見陳水扁,轉達了白宮嚴重關切「公投」發展的訊息,希望台灣不要作出挑舋。

美國政府的這兩項罕見的舉動,無論是在白宮記者簡報會的現場,還是在台灣政壇,都引起議論紛紛。在簡報會結束後,有記者私下議論道,很明顯,美國對「台獨公投」的態度,已由「不支持」變成「反對」,這表明白宮已從上月十九日以「反對任何一方片面改變台灣現狀的企圖」的表述,來對海峽兩岸「各打五十大板」,亦即堅持「大陸不武,台灣不獨」的「平衡」立場,轉為「一邊倒」地反對「台獨公投」以至「台灣獨立」。這是在中美關係歷史上極為罕見的「偏袒一方」的態度。而在台灣,親民黨「立法院」黨團則指出,在美國正式表態後,陳水扁要進行「防禦性公投」,就決不能碰觸「四不一沒有」,要做到對「公投」議題必須拿捏分寸。這並不容易為之。再加上台聯黨正在催迫陳水扁將「台灣正名公投」納入「防禦性公投」,已使到陳水扁要推動「防禦性公投」失去了著力點。

實際上,美國的適時表態,不啻是對陳水扁的當頭棒喝。使到上周六晚曾「悲憤惱恨」而又信心滿滿地提出在明年「三.二零」進行「防禦性公投」,後來又陸續推出一大推「公投項目」,有意碰觸「台獨」議題的陳水扁,暗地泄了氣。昨日下午在民進黨中常會例會上,陳水扁雖因礙於面子而不肯收回「三.二零」舉辦「防禦性公投」的決定,但卻一改其武斷果決作風,而是對「公投」的具體內容顯得拿不定主意的樣子,主動要求中常委們「集思廣益」,還轉過頭向坐在一旁的蔡同榮詢問﹕「你的腦筋動得比較快,幫忙想一下」。當中常委們提出種種議題建議後,陳水扁也未像以往那樣「一槌定音」,而是再次聲稱「大家都很聰明,希望大家一起幫忙想一想防禦性公投的主題,一起集思廣益」。

這就充分証明,陳水扁要玩「美國牌」,前一段時間是「玩」過了頭,忘記了「水能載舟,亦能覆舟」的道理。實際上,陳水扁較早前的「過境美國」之旅,站在白宮外事接待政策的角度來看,陳水扁並未能取得任何「突破」,至少是尚未能與美國的相關官員正式接觸,也不能參加任何官方活動,只不過是在由軍火商主辦的「人權獎頒獎儀式」上發表了一個演講,及能夠當面接觸採訪記者而已〔當然,美國軍火商的「尋租」對象夏馨也「即興」地說了一些類似「神秘守護天使」的話〕。但陳水扁卻將之無限擴大化,大吹大擂地鼓噪是「重大突破」,從而為自己的「公投制憲」壯膽,並掀起一股「台獨」輿論惡浪。結果,在引來北京強烈反應的同時,也惹得白宮相當不悅,擔心陳水扁會趁機狂踩「紅線」,從而把自己也給拖下水,因而向陳水扁作出了清晰的警告。看來,如果陳水扁再繼續胡鬧下去,逼得白宮再次發出更為嚴厲的警告,就必將會撕破陳水扁苦心孤詣地營造的「美國支持阿扁」的假像,他的選情就極有可能會發生崩潰,他也就不必再選了。

由此可見,台灣問題的確是中美關係最為關鍵的部分內容。只要美國政府能夠恪守「一中」政策和三個「中美聯合公報」,台灣當局的「台獨」氣焰就必須會受到遏抑,兩岸關係以至中美關係就必然會趨向緩和。因此,透過白宮向台灣當局施壓的做法,還是可取的,也是有效的。尤其是當今美國在「反恐」、「朝核」等議題上有求於中國之際,更應用足、用好、用活這一手段。但是,也不能把遏止「台獨」活動的希望,全部寄託在白宮的身上。這是因為,美國對台海政策的戰略,仍是「維持現狀,不統不獨」。──「獨」固然是不符合美國的最高利益,將會破壞美國的全球格局平衡,及挑戰美國對「一中政策」和三個「聯合公報」的承諾;但「統」更是不符合美國的最高利益,因為這將使美國防禦「共產主義東擴」的「太平洋第一島鏈」出現一個缺口,而且統一後全中國的經濟和政治實力將會倍增,令美國的「國際霸權主義」感受到威脅。因此,寄望美國出手幫助「阻獨」尚有可為,但就不能指望美國可以幫忙「助統」。即使是在「阻獨」方面,美國仍將會繼續玩弄「夏馨唱紅臉」的兩面手法,以牽制「既不是敵人也不是朋友」的中國大陸。因此,在應當繼續操作利用白宮向台灣當局施加壓力的策略的同時,更應時刻牢記「操之於我」,牢牢掌握主動權,以反「台獨」的兩手來對付「台獨」的兩手,把「台獨」勢力的一切「獨立建國」圖謀,遏阻在萌芽階段。