陳水扁顯然是要在「總統」選舉中，重溫過去行之有數的「打悲情牌」之夢，擺出一副「抗美民族英雄」的姿態，以圖煽動台灣中、南部草根選民的逆反情緒，為自己製造選情「利多」，因而決定不顧美國的嚴重關切和警告，執意要在明年「三•二０」進行被指為具有政治象徵意義卻達不到目的的「防禦性公投」，寧愿在「三•二０」後再回頭過來修補美台關係。然而，陳水扁的這種無賴行為，已引起美日諸國強烈不滿。就連因當年與胡志強爭做「外交部長」失利而心生對國民黨不滿情緒，最後投奔「敵營」的台灣當局「駐美代表」程建人，前日在向「立法院」報告美台關係時，也以壞到「史無前例」來形容陳水扁拋出「公投制憲」及「防禦性公投」議題之後的美台關係，並坦率指出布殊在「布溫會」上批評台灣當局是「用詞之強，前所未見」。以程建人是一個說話向來保守審慎的專業外交家，而且好不容易才搭上陳水扁這條「船」的背景，他都能不像「扁政府」中其他的一些政務官那樣一味「報喜不報憂」，而是甘冒被「炒」的風險，也要道出美台關係正在面臨危機的真相的不尋常之舉來看，盡管美國在其全球戰略利益之上，仍將會堅持「以台制華」策略，但那只是指廣泛涵義的「台灣」而言，並非專指某一特定政黨。而陳水扁目前所要推動的「防禦性公投」，盡管後來已降低調子為「和平公投」，但仍是屬於美國「不支持」的「第三類公投」，踩到了美國對台海局勢「不統不獨，不戰不和」的「紅線」，已對美國的根本戰略利益造成了干擾。

陳水扁從已接收到的訊息中，似亦是感到有些不妙。但為了防止選情崩潰，而又不能宣佈放棄「三•二０公投」，只好循幾個方面予以降溫：除了是將「防禦性公投」的調子一降再降，從「防衛性公投」降到「和平公投」之外，還決定從下周起，派出多個宣達團前往美歐各國，解釋「防禦性公投」不會涉及「統獨議題」，並詭辯「四不一沒有」是有一個「中共不動武」的前提的，現在中共在對岸部署四百九十六顆導彈，這個前提已經不存在…云。另外，「綠軍」為了安撫傳統支持者和欺騙中間選民，還准備掩蓋真相，宣稱目前的情況只不過是華府中的「紅隊」當家，「藍隊」將會很快就捲土重來，重掌白宮對台海政策智庫的主導權。而在昨日，呂秀蓮所謂由於最近中共對美下了較多功夫，「紅隊」的聲音高過「藍隊」，但「藍隊」並不以為然的說法，就是一例。

「綠軍」的這一說詞，顯然是盲目樂觀。實情卻是，陳水扁干擾美國全局戰略的做法，卻才是連「藍隊」也「並不以為然」。實際上，就連一向是被認為「藍隊」重要成員的孟儒〔ROSS

MUNRO〕，在今年十二月中旬親到台灣考察，接觸了陳水扁及其策士顧問〔為了避免自己的研判受到誤導，並沒有與在野黨會面，也不找美國在台協會的人〕之後，回到美國後立刻寫了一篇題為《譴責台灣》的文章，刊登在美國保守派機關刊物《國家評論》上。該文嚴厲批評陳水扁背叛了美國，目前的危機是由陳水扁所造成，而不是布殊。文中還使用了許多語氣強烈的批判文字，包括「陳水扁完全不顧美國的重大國家利益，魯莽但卻有意識地去擴展他自己的政治利益」，「陳水扁完全不瞭解布殊政府必須要維護對美國重大利益的承諾，是犯了嚴重的錯誤」，「美國總統沒有太多的選擇，他不得不跟台灣領導人保持距離；布殊政府可能永遠不會再給陳水扁存疑的機會」…等。據說，這是孟儒在中美建交二十多年來第一次撰寫批評台灣當局的文章，而且還是「一鳴驚人」，一出手就是措辭十分嚴厲。

陳水扁的另一招──向西方各國解釋「防禦性公投」，也是「出師未捷身先死」。他在尚未實施「走出去」措施之前，就先行採取「請進來」的手法，首先邀請日本前首相森喜朗到訪台灣，親自向其大施律師善辯巧辯之能事。本來，陳水扁是自忖，一來是自己當年在落敗台北市長選戰後，秘密訪問日本時，曾與森喜朗密會，獲得自民黨支持的承諾，因而今次作為自民黨元老的森喜朗也必然是將會無條件支持「防禦性公投」；二來由於北京對森喜朗訪台予以強烈抨擊，這必會激起森喜朗的反感情緒，也將會更為偏向台灣當局。但意想不到的是，森喜朗卻是勸告陳水扁慎重考慮「公投」！

以陳水扁「不服輸」的性格，當然是對森喜朗的這番忠言「不以為然」。為了掩飾自己的窘態，卻向外界放出「台日關係良好」的煙幕。日本政府眼見陳水扁仍執迷不悟，不聽忠告，如果任由事態發展下去，可能會危及日本的利益──倘「公投制憲」引發台海戰爭，將不利於嚴重威脅日本安全的「朝核」問題的解決，也將會令日本的石油運輸通道被攔腰斬斷，而且亦有可能會被武力攻台的解放軍趁機收複釣魚台。於是，就再次派出日本交流協會台北事務所所長內田勝久，正式向「扁政府」表達了日本政府的立場：堅守「日本聯合聲明」，希望台海兩岸透過對話和平解決問題，及以日本站在台灣海峽及地區和平安定的觀點，對陳水扁近來有關「公投制憲」的議題造成兩岸關係緊張，深表憂慮。並強調，為避免現況惡化，台灣方面應遵守「四不一沒有」。

連在中日建交三十年來，一直未有對台海局勢表態的日本政府，現在也忍不住要「干涉台灣內政」，首次批評台灣當局了。在開了這麼一個「凶頭」之後，「扁政府」四出宣達「公投」的活動，看來也就必然會是處處碰擊的了。