對布殊未來四年任期台海政策仍需小心應對 對布殊未來四年任期台海政策仍需小心應對

美國東部時間今〔二十〕日,布殊將在美國首都華盛頓──哥倫比亞特區宣誓就任第五十五屆美國總統,這標誌著布殊在接受美國廣播公司專訪時指出,「我負有努力讓全國人民團結起來的責任,我們應該團結起來去為所有的美國人辦大事。我將在就職演說中闡明這一點,我正期待著挑戰。」因此可以預估,「團結」將是布殊就職演說中最為重要的主題。另外,據指出,布殊還將會在就職演說中提到伊拉克即將舉行的大選和印度洋海嘯的災難。至於他是否將會在就職儀式中說及中美關係和台灣問題,現在還不得而知。

但不管布殊是否會談及到中美關係和台灣問題,相信在布殊的未來四年任務中,都將會繼續重視和注視這個問題。尤其是在布殊就職前夕,海峽兩岸的春節包機磋商達成共識,這對早在去年台灣「總統」選後就分別向海峽兩岸施加「復談」壓力的布殊來說,是一個很大的鼓舞。或許,在未來四年,繼續向海峽兩岸施加「復談」壓力,以此來求得台海局勢緩和,使他可不致被分散精力,並可從台海緊張局勢中抽身出來,去應付伊拉克、朝核等更為棘手的問題。

然而,美國的「復談」訴求,將會是與其平時所宣稱的「堅持一個中國政策」,並不完全吻合的。因為它在向海峽兩岸繼續施加「復談」壓力時,將會沿用過去幾個月的做法,抽脫「一個中國」原則,只要兩岸能「談」得起來就好,哪管它是否建基於「一中」原則之上。尤其是兩岸春節包機磋商,因是不涉政治的技術性問題,繞過了「一中」原則,這就使「不問原則」的華府來說,無疑是一個「復談模式先例」。因此,華府未來四年內要催促兩岸同時站在談判桌,已不是甚麼秘密。

由此可見,未來四年布殊的台海政策,還將會是大玩兩手策略,即日方面仍能維護三個「中美聯合公報」的立場,時刻警惕及反對陳水扁意圖破壞台海現狀的任何言行,以防杜因陳水扁踩踏「台獨」紅線而引發台海戰端,迫令美國面臨是否將會被「拖下水」的尷尬境地。但另一方面,美國對正式和平崛起的中國抱有戒心,尤其是中國現時的經濟快速增長是以巨大的外部戰略資源需求為支撐,這又將會形成與美國「共享」以至「爭奪」戰略資源的問題,美國的戒心和防範心理必然會越來越嚴重,何況,中國是地球上碩果僅存的社會主義國家,美國仍將繼續借助台灣的制衡作用,作為「太平洋第一島鏈」中的重要一「環」,美國會利用這艘「不沉航空母船」阻遏中國的「共產主義東擴」。為此目的,美國將不會停止向台灣的售武活動。

盡管如此,由於陳水扁先後在「總統」選舉和「立委」選舉中,過度操弄「公投制憲」及「正名新憲」話題,刷爆了對美「外交」的「信用卡」,使到布殊氣惱萬分,流失了對陳水扁的同情和信任,再加上華府的反恐鬥爭及處理朝核問題仍需中國支持,故相信未來可見的時間內,尤其是在布殊的任期之內,美國對華政策仍將稍向大陸方面傾斜,從布殊四年前剛就任美國總統時的「大陸不武,台灣不獨」,和平解決,一個中國政策,調整為一個中國政策,「台灣不獨,大陸不武」,和平解決。這就為大陸方面爭取到寶貴的時間,在加緊經濟建設,進一步增強國家綜合實力的同時,加緊作好對台軍事鬥爭及法律戰的準備。

台灣當局當然是不會甘心於目前對己不利的局面的,必然會設法修補與華府的關係。這次布殊就職典禮,陳水扁就宣佈派出以在美國獲得諾貝爾獎金的李遠哲率領「特使團」赴美「祝賀」,其「修補關係」的用意就十分明顯。這樣的手法,今後還將繼續使用。另外,對於大陸方面的一些對台新思維作為,台灣當局還將會以「惡人先告狀」的手法,搶先赴美「告狀」,就像今次大陸推動「反分裂國家法」進入立法程序後,台灣當局即派出蔡英文等人前往美國「溝通」的做法一樣。

陳水扁派去美國的「密使」,如果僅是作些「溝通」、「解釋」工作,也就罷了。但如果他們使用挑撥離間一招,抓住美國的敏感神經來挑撥美國對中國的關係,那就值得警覺。比如,去年底中國聯想收購美國IBM的電腦分公司,及傳說的中國海洋石油公司將會收購美國的VNOCAL石油公司,台灣方面都有人「提醒」白宮:此舉侵蝕美國的戰略利益,希望能刺激美國強烈反彈。這是一種新的「借美打陸」手法,不得不防。

〔發自貴陽〕