「陳江會」應深入民進黨執政地盤召開

自二零零八年海峽兩會恢復負責人會談以來,形成了「陳江會」上半年在大陸舉行,下半年在台灣舉行的慣例。而舉行的時間,除第一次「陳江會」是在馬英九二零零八年五月二十日就職之後,才有條件進行,故是在「上半年度」的最後一個月進行之外,其餘各次例會都是在「半年度」的最後倒數次月,甚至還是倒數第三個月召開,如在南京舉行的第三次「陳江會」,就是於二零零九年四月二十六日舉行。按此時間慣例,第六次「陳江會」本應是在今年十一月間在台灣舉行。本欄曾於八月二十三日分析指出,倘是在「五都」選舉投票日之前舉行「陳江會」,民進黨及民進黨籍的市長候選人、黨籍市議員候選人,就將會緊緊逮住這個機會,進行動員示威遊行抗議,藉此來「造勢」,催谷其支持者的投票意願。如在十二月十日的「美麗島事件」紀念日之前舉行,民進黨人及其支持者也將會藉此舉辦各種活動。因此,應當避免這兩個敏感的日子,最好是在十二月十日之後舉行。而在現實中,兩岸相關部門也都確定是將第六次「陳江會」押後到「五都」選舉之後才進行,現在已初定是在十二月十四至十六日。

現在,由於「五都」選舉即將舉行,第六次「陳江會」的前期準備工作不能再拖延。因此,海峽兩岸相關單位都已「動」了起來,為第六次「陳江會」作籌備。其中最重要的,當然是議題籌備。台灣方面的規劃,是希望能夠就「醫藥與衛生合作」與「投資保障」進行協商並達成協議。大陸方面的計劃是是甚麼,則尚未見透露。但根據前段時間國台辦有關人員的談話內容,除了是將會接納台灣方面的上述提議之外,可能還將包括提出成立促進「ECFA」的機制、成立兩岸經濟合作委員會,及洽簽文化交流合作協議等建議。由於台灣方面對這些議題也是持抱正面積極的態度,且其並未涉政治性質,故相信也不會拒絕。

最後要商議確定的,是第六次「陳江會」舉行的地點。這幾天,台灣方面頻頻放風,傳出幾個地點,先說是臺北市圓山大飯店,後來又說是在台中市,前日又傳出是在花蓮。而且,國民黨副主席蔣孝嚴還專門為此發表談話,建議將「陳江會」移師花蓮。因為前陣子台風「鯰魚」造成蘇花公路坍方,大陸珠海旅行團遊覽車墜入山崖,十九名大陸遊客遺體尚未尋獲,大陸家屬悲傷地離開台灣。陳雲林若能到事故現場致意,「陳江會」意義將會變得不一樣。蔣孝嚴還說,蘇花公路坍方後,東部經濟蕭條,當地人深感不被重視,陳雲林若行經蘇花公路,可加強觀光客對花東的信心,而政治性會議也會變得較為感性。

蔣孝嚴之說是一家之言,但不無道理。因此,首先是花蓮縣長傅崑萁表達贊成。但如從蔣孝嚴所指的「政治性會議」性質來說,將第六次「陳江會」確定在花蓮縣舉行,就將未免會貶低「陳江會」本身的價值意義,及未能充分發揮其所能達到的「月暈效應」。其實,「陳江會」即使是在別的城市舉行,陳雲林同樣也能在「陳江會」結束後的參觀遊覽行程中,順道或專程到坍方現場致祭,而不必為此而專門將「陳江會」的會場安排在花蓮縣。

實際上,「陳江會」本身就具有一定的「含金量」,因而其舉行地點安排,必須與其「份量」相適應,亦即是在較為重要的城市。如在大陸方面,已舉行過「陳江會」的北京、南京、重慶等市,要不是直轄市,要不就是具有省會地位的副省級市。而已在台灣舉行「陳江會」的是臺北市和台中市,其中臺北新是直轄市,臺北市雖然是省轄市,但當時已通過《都市制度法修訂案》,決定將台中縣、市合併後升格為直轄市,亦即現在所謂的「五都」之一。按此規格,在台灣舉行的「陳江會」也應是直轄市或省轄市,輪了一遍之後才可考慮省轄縣,亦即是如同花蓮縣同級的行政單位,甚至只是在「五都」輪流舉行。再以從北到南的趨向看,第六次「陳江會」就應是在台南市舉行,第八次「陳江會」則是在高雄市舉行,第十次「陳江會」則移師北上,在新北市舉行。或是第六次「陳江會」先輪到新北市,然後再由北往南,依次為台南市、高雄市。

第六次「陳江會」選擇在台南市舉行,就將會形成呼應胡錦濤「把寄希望於臺灣人民的工作做到實處」及王毅「地不分南北」論述的情景。畢竟,依目前情況看,台南市在「五都」選舉中已是民進黨的囊中之物。台南又是陳水扁的故鄉,「陳江會」在此舉行,就有把對台灣人民的工作做到深處,及「陳雲林深入虎穴」的意境。

實際上,「陳江會」在民進黨掌政的都市進行,其政治意義是不言而喻的。至少是將會起到向南台灣民眾宣導兩岸關係和平發展及兩岸協商合作的好處的作用。《旺報》昨日的社評就批評說,「過去張銘清在台南市被綠營人士推倒,有一陣子大陸客就迴避到台南市旅遊;去年八八水災後陳菊邀請達賴祈福,大陸遊客也不肯到高雄市旅遊,這種迴避的作法,不就如同國民黨刻意把地盤讓給民進黨嗎?這豈是一個有抱負、負責任政黨所應為﹖」因此,「陳江會」是不能避開民進黨執掌的都市的。正因為是海協會的副會長張銘清曾在此跌倒,海協會長陳雲林就更應在此頂天立地地站起來。這將更凸顯陳雲林等人為了促進兩岸關係和平發展,為了包括民進黨人在內的台灣人民的福祉,「明知山有虎,偏向虎山行」的大無畏精神。何況,連第二次「陳江會」在臺北市舉行時的大風大浪都經歷過了,還有甚麼可畏懼的。

下一步的高雄市,也具同樣意義。從目前情況看,高雄市即使是發生棄保效應,民進黨的陳菊當選連任的機會還很大。倘第八次甚至是第六次「陳江會」在高雄市舉行,不但是將考驗民進黨及其地方政權對兩岸交流和談判的態度,也國共攜手挺進南台灣的極好機會。雖然說,此前也有海協會的負責人以參加研討會、訪問等各種形式造訪高雄市,但在政治意義上仍然是比不上在高雄市舉辦「陳江會」。這將彰顯海協會深入民進黨執政的城市及民進黨的大票倉,把做台灣人民的工作,做到了南台灣,並理直氣壯地向南台灣人民展示兩岸關係和平發展的願景。無論是否遇到民進黨人和獨派團體以甚麼方式進行幹擾,都無損於其特殊意義。何況,陳菊就曾為了舉行世運會而專門跑到北京,而中國隊出賽也沒有發生任何意外。再說,台灣當局必須保障「陳江會」的安全進行,除了「中央」的「內政部警政署」統籌全局之外,具體的維護秩序工作將由仍有可能仍會是民進黨執政的高雄市政府及其管轄的市警察局負責,這是對民進黨的一個重大考驗,相信民進黨也擔當不起「出意外」的政治責任。

極有可能當選台南市長的賴清德,是「新潮流」成員。他本身並不反對兩岸交流,甚至還在心底裏予以支持。這與也曾是「新潮流」成員的現任台南縣長蘇耀智公開支持兩岸交流,有互相呼應之勢。但有一個問題,就是賴清德與「法輪功」關係良好,是「向聯合國控訴團」的台灣總負責人。二零零八年七月在台灣傳遞的「民主聖火」,就是由他來主持並由他將「民主聖火」傳遞給澳門,不過,不久前廣東省長黃華華訪問台灣,行程安排中有到台南市,台灣的「法輪功」慫恿他鬧事,他卻藉口早已安排好為參選台南市長而到美國西岸的造勢籌款晚會,而刻意地在黃華華到台南之前就已「避」開了。這可見,他是不願在台南的地頭上搞砸兩岸關係的。

是否仍會再發生王定宇衝撞張銘清之類的事件?看來也將不會再發生。因為當時王定宇是希望能籍此提高知名度,以利於他在民進黨台南市長初選中獲勝。而在初選過後,一切都已歸於平靜,黃華華等到台南也受到很好的接待,並沒有發生不禮貌事件。因此,王定宇事件只是偶發事件,台南市長無論藍綠,對大陸來客都是友好的。況且「五都」選後一年多的時間,台灣都沒有甚麼選舉活動,政客們也不需要籍搞事來製造政治舞臺,應是相對平安的時段。