今年的「九合一」選舉，是自二零零八年一月「立委」及三月「總統」大選實施「公投綁大選」，八年後的再次實施「公投綁大選」，而且還有十個「公投案」之多。為讓「主菜」的「九合一」選舉的結果得以儘早公佈，「中選會」採取了兩階段領投票的方式，即選民進入投開票所後，首先是領投「九合一」選舉的選票，然後再領投「公投案」的選票。在開票階段，現行開點「九合一」選舉的選票並公佈點票結果，然後才開點「公投票」。「中選會」允許選民不領「公投票」，但領了票就必須投。鑑於有十個「公投案」，而一般的投開票所得面積不大，在「九合一」選舉部分已經擺放六、七個投票匭之下，再難以擺放十個「公投票匭」，因而只是擺放三個「公投票匭」，亦即三個或四個「公投案」的「公投票」投放進其中一個票匭，但倘若投錯票匭，即當無效票處理。

在十個「公投案」中，九個是屬於台灣地區的內部事務，不管是否過關，所造成的效果，都由台灣人民自己承受。但由於是「直接民意」，不象「代議政制」交由精英處理，而且在審議過程中，可以對議案進行調整修訂，甚至政黨博弈以求取最大公約數，因而其結果較為理性務實那樣，而是「是非題」式的選擇，只有「贊成」與「反對」兩種立場，而不能對其進行「討價還價」式的協調，因而這種「直接民意」的結果，頗為粗糙，而且也頗為危險。

正因為如此，「東京奧運，台灣正名公投」就非常危險。該「公投案」確實是由「獨派」團體發動，不是由蔡政府或是民進黨發動，但蔡政府和民進黨卻又給予了鼓勵和縱容。其一、「中選會」竟然讓其通過審查關。其實，「中選會」可以像針對「禁止五星旗公投案」，以「違背憲法言論自由規定」為由，將其打回頭那樣，以各種各樣的技術理由予以制止，包括不符中華奧會與國際奧會簽署的「洛桑協議」規定為由，阻止其過關，但「中選會」卻沒有這樣做，等於是鼓勵並縱容這個帶有「台獨」意識到「公投案」。

其二、是在「公投案」意見發表會階段，其餘九個屬於台灣地區內部事務的「公投案」，都有「反方代表」參與辯論，偏是帶有「台獨」意識到「台灣正名公投案」沒有「反方代表」，等於是完全放由「正方代表」亦即「獨派」團體佔據辯論台，暢所欲言。本來，「台灣正名公投案」的「反方代表」可由「行政院」推派，或是「立法院」推派，民間也可以自組反方辦事處推派代表。但無論是「行政院」或「立法院」，還是民間團體以至是在野的國民黨，都沒有推舉「反方代表」參與辯論。

顯然，蔡政府或民進黨是樂於看到「台灣正名公投案」獲得順利通過，因而為其大開「綠燈」，連電視辯論也拒絕派出「反方代表」。而國民黨也沒有派出「反方代表」，則可能是出於「等著看笑話」的心理，倘若「台灣正名公投案」過關，看蔡政府該怎樣收拾殘局。

為何蔡政府、民進黨要縱容「台灣正名公投案」？可能是懷有僥倖心理。倘未能獲得通過，台灣地區的運動員按照慣例，以「中華台北」的名義參加東京奧運，沒有任何「損失」。但倘若獲得通過，就命令中華奧會向東京奧運組委會提出申請，以「台灣代表團」的名義參賽。倘被駁回，就退回到「中華台北」的現狀，也沒有任何損失。

倘「闖關」成功，蔡政府、民進黨今後就鼓勵支持性質相似的「公投案」，以「台灣」名義出席各種台灣當局有份參與的政府間國際組織，包括「APEC」、「WTO」、亞洲開發銀行、「OECD」等。而且，還可能會要求「APEC」修改「韓國備忘錄」和「西雅圖模式」，允許台灣地區領導人直接出席其領導人非正式會議，也允許台灣地區的「外交部長」出席其「雙部長會議」。再進一步，就是允許台灣地區承辦其領導人非正式會議及「雙部長會議」等。這樣，民進黨的「法理台獨」進程，就將取得重大突破。

實際上，民進黨向來認為，按照國際公法關於「國家四元素」的原理，台灣當局已經具備了其中的「領土」、「人民」和「政府」三個元素，現在是只欠國際社會普遍承認的「主權」元素。倘在政府間國際組織的活動中，是以承認為「主權國家」的「台灣」的稱謂參與，而不是主張台灣地區是中國的一部分的「中華台北」，民進黨當局要宣布「台灣獨立」，也就「水到渠成」了。

但蔡政府並非不知道，台灣地區以「中華台北」名義參加奧運等國際賽事，是根據一九八一年三月國際奧會主席薩瑪蘭奇和中華奧會主席沈家銘所簽署的「洛桑協議」所確定的。而《國際奧委會憲章》第二十七條也明確規定，倘若各國各地區級奧委會的活動，遭國家憲法、現行法律條款或規定，或遭政府機關或其他團體影響而窒礙難行時，國際奧委會可暫停或撤銷其對國家奧委會的承認。因此，台灣地區正要進行的「台灣正名公投」，就等于要透過「法律條款或規定」去「影響」東京奧運，並意圖以台灣地區的「公投」來推翻國際奧會屬於國際協議的「洛桑協議」。

對此，國際奧會當然不會坐視不理。實際上，今年五月初國際奧會執委會就已決議並通知中華奧會，「不予核准任何中華台北奧林匹克委員會名稱的改變」，維持一九八一年的「洛桑協議」。今年八月亞運期間，國際奧會主席和亞奧會主席也十分關切「東奧正名公投」的後續發展。十月十六日國際奧會又電郵詢問「東京奧運，台灣正名公投」狀況，再次表明「不予核准任何中華台北奧林匹克委員會名稱的改變」。而在十一月二十四日「公投綁大選」之後，國際奧會將於十一月三十日舉行執委會會議，勢必會討論「東京奧運，台灣正名公投」，或許會依據會章規定，作出「中止或取消承認中華奧會會籍」的決議，就像東亞奧會決定取消台中市的東亞青運會的主辦權那樣。

但蔡政府卻將此責任推給中華奧會。一方面，竟然只以所謂「公投」是表達民意、政府未介入、中華奧會是民間組織等理由，來規避自己應負起的責任；另一方面，聲稱蔡政府有三個重點優先，分別是保障會籍、選手參賽權益，以及遵守國際規定，也會尊重中華奧會自主性，中華奧會是窗口，也希望透過中華奧會多和國際說明。

這等於是將中華奧會推向火堆上燒烤，倘未來中華奧會被剝奪國際奧會的會籍，或是不獲批准參加東京奧運，就聲稱中華奧會「無能」，並運用各種方式，包括「獨派」團體和媒體製造輿論，施加改組中華奧會的壓力。這樣蔡政府就再下一城。實際上，中華奧會向來是一些不贊成「台獨」的人士所主持，民進黨早就虎視眈眈要奪權，但又找不到藉口。因此，這就是一個好機會。這就可以解釋，蔡政府為何會明知不可為而為之，縱容「台灣正名公投」。