籲加快接種疫苗共築免疫屏障 劉紹滿

  新型冠狀病毒在全球肆虐,而本澳則不幸累受影響,尤其近期「屋漏偏逢連夜雨,船遲又遇打頭風」,疫情反覆不斷,或將拖累通關進度,疫情不僅衝擊經濟,中小企業雪上加霜,並對居民造成極大的生活困擾,要讓經濟儘快復甦,需對症下藥,務求精準。正如「一哥」行政長官賀一誠日前指出其中的「要害」,不僅需精準防疫,更重要的就是,「一哥」形容被人問起本澳的疫苗接種率即臉紅,因澳門是全國疫苗接種率「最曳(最低)」的地區。不可以自己吹噓是安全城市就不用打疫苗亦是安全的,若有八成接種率可以更有「底氣」,逐步爭取恢復內地來澳旅行團及電子簽註。可見,要加快本澳建立群體免疫屏障,必須要加快提升接種疫苗率,構築全民覆蓋率達八成的防疫屏障。 眾所周知,本澳目前經濟結構較為單一,今次疫情對澳門的影響幾乎是全國最嚴峻,GDP大幅下跌,尤其近兩年來各行業、中小企處水深火熱之中。例如,近期因受疫情一波又一波的衝擊,造成本澳旅遊經濟產業深受影響最嚴重,生意剛有起色,又因疫情急滑,大跌九成。經濟復甦尚需時日,社會可持續發展、公共資源有效使用亦非常重要。「一哥」日前表示指示相關部門必須一絲不苟、從嚴從細做好防疫抗疫工作,確保社區環境安全,讓居民的正常生活可盡快恢復。目前疫情仍未緩和,盡快建立群體免疫屏障是實現本澳全面開放,增強經濟復甦動能的基本前提。有團體聲音則呼籲當局應成立高級別統籌疫苗接種推進工作組,組織動員社團、企業推出各種激勵計劃,包括透過有薪假期等方式,激發各組織和群體接種疫苗的意願,加快本澳建立群體免疫屏障。
  本澳因受疫情來襲、通關收緊影響,「十 • 」黃金周訪澳旅客數字共有8,159人次客量,日均1,166人次,日均量較去年同期跌93%。有意見指出,澳門防疫政策頗為嚴謹,即使有感染個案,也處於可控情況。當前採取「零感染、零風險」,太被動保守防疫政策或令澳變成孤島,要採用較進取的措施才有助澳門融入灣區市場。灣區市場已足夠令澳門生存,否則澳門未等到疫情消失已「餓死」。在風險方面,有聲音認為,按現行防疫政策,擔心最後防疫、經濟「雙輸」。只要可確保通關,澳門經濟可有望逐步恢復,如去年「五‧一」黃金周現小陽春,當時各界對後市抱較樂觀態度,惟現時都轉趨於負面;期望澳門主動爭取更大膽的防疫、通關政策,由小澳門防疫抗疫,擴大到一個灣區共同防疫抗疫,助穩澳門經濟。當下重點是築牢防疫抗疫防線,提高疫苗接種率,令正常進出澳門的商旅活動早日回復正常。同時為可持續發展打下基礎,合理、精準使用公共財政資源;合力創造更多有利條件,爭取逐步提升公共財政收入。這才是促進旅遊恢復、助力世界旅遊休閒中心建設、推動經濟重回正常狀態的根本之道。 當前全球疫情反覆多變,疫情接二連三來襲,經濟元氣受損,對本澳公共衛生安全是史無前例的挑戰。由於德爾塔病毒傳染性強,堵塞防疫漏洞十分重要。可幸的就是,現時社區風險、疫情依然可防可控。疫情對澳門一些領域影響大,經濟恢復發展是一個逐步的過程,建議政府加強精準幫扶,顯現實效,不可平均主義;把有限的資源用來精準扶持民生及復甦經濟,同時確保最後安全網保障到弱勢社群生活,讓最有需要的人士得到關懷和照顧。正有意見指出的,目前,本澳在特區政府領導下、在新冠應變協調中心統籌協調下,全民攜手防疫抗疫,實行社區疫情隔離、連續三次全民核酸檢測,有效地防止和降低社區的感染和傳播風險。雖然疫情得以控制,但是傳播風險不容忽視,疫情分分鐘捲土重來。為了把疫情得以最終防控,並落實「內防反彈、外防輸入」最佳、最有效的辦法,就是全民動起來,踴躍接種疫苗刻不容緩;全民能夠百分百接種疫苗,對築起全澳社區健康屏障,這將有利於澳門社會各行各業的持續健康發展、保持澳門世界休閒中心的美譽、居民安居樂業等有非常重要性的意義和作用。
  對本澳近日連續新增多宗新冠肺炎確診病例,再次引起市民對防疫抗疫工作,尤其是疫苗接種的關注和重視。中國工程院院士鍾南山曾言,我國逾八成人口接種疫苗後可群體免疫。近日,行政長官亦明言澳門達到八成接種率,才有能力與內地部門洽談逐步爭取恢復來澳旅行團及電子簽註,促進社會經濟復甦。社會各界呼籲全體有條件接種疫苗的居澳市民積極響應特區政府號召,盡快接種疫苗,攜手築牢本澳防疫安全屏障。在全球疫情仍肆虐背景下,本澳疫情防控措施得力,社區感染風險較低。然而,疫情傳播風險依然存在,防控疫情最有效、最經濟的辦法,就是接種疫苗。就目前發展形勢而言,馬志毅直言透過持續提升疫苗接種覆蓋,建立廣泛社區屏障對有序恢復正常經濟秩序發揮相當重要作用。希望有關部門持續宣傳疫苗的有效性和安全性,提供幫助以消除顧慮。近期連續開展兩次全民核酸檢測,全澳市民積極配合;也有不少聲音呼籲社會各界繼續積極配合政府最新防疫指引,加強防護意識,希望通過全民共同努力,築起強大的免疫屏障,力爭早日戰勝疫情。例如,結合海內外防疫經驗,疫苗在當前被證明最能有效降低重症發生機率和傳播風險的辦法,如國家為海外華僑華人專門開設的「春苗行動」疫苗接種計劃,讓海外同胞順利完成疫苗接種,倍感溫暖。
  新冠肺炎變種病毒狡滑,傳播力、潛伏期等與去年不同,特別澳門經濟依賴外需市場,特別是廣東省,兩地通關一再延期,無可避免令各界承受更大壓力,政府需針對性給予更大支援。疫情反覆,對實體經濟造成衝擊,更重要的是影響各行業、居民、外僱以及旅客的信心;若信心一旦動搖,將出現更多潛在問題,需要時間逐漸反映至經濟數據層面。近日澳門多宗確診,內內外外加強防疫措施,通關暫未有期,澳門經濟再受衝擊,坊間有意見認為政府應再啟動全民經援。澳門經濟環境低迷,很多人仍處半薪、就業不足情況,不少中小微企「難捱」。針對現時惡劣營商環境,社會不少聲音期望政府帶頭「免租」,以及建議推新的借貸融資方案,針對資金緊張、融資困難企業,給予其更大的資金靈活性,讓其繼續堅持下去;加快刺激內需,澳門營商環境死氣沉沉,沒投資者敢投資,倘再持續,澳門經濟將更單一,不利發展。澳門由原來每年接待三千萬多旅客量的市場規模,縮至現只有一千多客量,雖然疫下餐飲、零售積極開拓線上業務,但澳門內需規模太細,且當下消費信心低迷,難以支持市場上眾多企業運作。
  目前本澳低迷經濟雪上加霜,加上在疫情防控工作下,不少處於紅黃碼區的商戶更是被迫停業,無法經營。有業界代表認為,疫情常態化下,經濟並無明顯恢復,但不少資助已停止,中小企再次面臨資金周轉等問題,亟需再次注入資源,以共同抗擊疫情。同時,旅遊、的士、建築從業員等自僱人士更是手停口停,缺乏政府援助,收入大打折扣。有議員指出,中小企長期面臨無客源、無客流,早前政府推出的經援措施已耗盡。對於是次因防疫措施而封控的企業,尤其是處於紅黃碼區而被迫停業的企業,建議政府要再一次善用財儲,進行「一行業一策略,一工種一支援」,同時,更要給予自僱人士更大的貸款、津貼方面的援助,為中小企、自僱人士雪中送炭,顯現扶助成效,切實保就業、保經濟。在疫情常態化下,本澳市場經營活動整體幾乎停滯,中小企或其他企業均未見有顯著的註冊量,經營環境逐步萎縮,加上營商環境轉差,市場體量小,難以承受龐大的就業人口,致就業、營商環境進一步惡劣,給本澳經營環境帶來極大的不穩定性。加上人資、法律等方面制度措施較為滯後,更大大降低投資意向及信心。政府應積極優化資源配置,疏解投資「堵點」,優化營商環境,重拾市場投資信心,加大市場投資意向,為本澳市場注入更多資金,讓本澳資源得到最大化利用,從而保障就業、經濟市場的穩定。
  對於近期的疫情令本澳經濟復甦再次受阻,社會有聲音主張政府應當「開倉派錢」,即按照平均原則向澳門居民「派錢」,以緩解居民及企業壓力。但有學者認為,當經濟出現困境,特區政府透過合理的經濟政策及措施來「保就業、穩經濟、顧民生」,理所應當,但有關措施須科學合理,平均主義式的「派錢」措施並不妥當。
  根據法律的規定,特區設立財政儲備的根本政策目標一是要妥善管理財政盈餘並防範財政風險;二是要為公共財政支付能力提供保障。這就要求政府在動用財政儲備時必須要科學審慎,必須在緊迫且必要的情形下才能動用財政儲備,否則貿然使用,不僅可能降低特區防範未知財政風險的能力,並且獲得不了預期的政策效益,是對公共利益不負責任的表現。新一波疫情雖然給澳門經濟和廣大居民的生活造成很大影響,但並非在根本上改變了所有澳門居民的經濟收支。邱庭彪指出,現時無論是政府部門,還是很多學校、醫院等機構都沒有降低員工薪酬,物價也未出現重大波動。因此,在此情形下,若提倡平均主義的「派錢」措施,把公帑無差別地派給所有居民,顯然是對本澳今後財政安全極不負責任的主張;建議特區政府不宜倉促「分錢」,應本著使錢審慎、措施精準的原則,在全面評估社會現況與財儲現況的基礎上,合理規劃和安排下階段的經濟政策及措施,讓澳門整體經濟獲得拉動。
  本澳疫苗接種率僅五成多,居全國最低。對於鼓勵廣大居民加快及提升接種疫苗率,「一哥」行政長官賀一誠日前強調並非「穀針」,若要「穀針」一早就做,而是希望大家自覺公民應承擔的義務。又指接種疫苗是每個人應有的責任,現時疫情危險及多發性,「Delta咁犀利,若要求甚麼都話係穀針」,這種理解是不正確的。「一哥」日前還以福建莆田事件為例,認為教職員應接種疫苗,減低對小朋友的影響。他指出,十二歲以下不宜接種,「家長委託學校照顧小朋友,若教師都不去打針,有咩事發生,對小朋友好大件事。教師得病後,大家會點睇學校、點保護小朋友,這病不可以陪同,小朋友(得病)家長亦無法陪同照顧。」他重申無「底氣」與內地相關部門商討恢復重開旅行團,部分博企只有約五成接種率,但很多員工又反映放無薪假、失業等情況。「一哥」日前指出,開放不到更多旅客來澳,如何有好的工作環境,大家要互相體諒,「打針是為了自己,為了大家。」 「一哥」日前以行政長官身份再次呼籲居民盡快接種疫苗,否則難向中央政府申請重開旅行團及電子簽註。澳門一日沒有旅客到來,經濟難以復甦。他並強調現時疫苗的安全度很高。
  特別當前疫情始終反覆不定,防疫工作不容忽視,建議警惕社會大眾「抗疫疲勞」現象,以及因多次社會停擺而引起的經濟及民生影響,讓居民瞭解未來防疫方向,全城同心同德,方向清晰,方能團結一心度過難關。本澳疫苗雖供應充足,但至今僅五成多的接種率,遠未達到建起保護屏障的理想接種率目標,若稍一不慎,社會最擔心的問題就是,將引發社區爆疫危機,本澳經濟復甦之路將更漫長。尤其當下通關繼續收緊,嚴重影響中小微企,應推出可行措施緩解營運壓力和穩定現狀,以解燃眉之急,另一方面應建立澳珠一體化防疫制度,按照國家的防疫標準與內地同步精準防控,爭取最快時間可實施珠澳通關措施。