劉紹滿
  中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍近日在北京會見行政法務司司長黃少澤一行，並對澳門特區行政法務範疇的各方面工作成果給予充分肯定。這一表態釋放了重要信號：中央高度關注澳門特區的內部治理建設，並將其視為推動澳門經濟適度多元發展和澳琴一體化的重要支撐。這一肯定，既是對澳門特區政府前一階段扎實工作的認可，更是對未來深化公共行政改革、加快澳琴一體化發展的有力鞭策。同時，也充分體現中央對澳門的未來發展充滿信心，並全力支持澳門維護國家安全、推動經濟適度多元發展。澳門特區應當以此次肯定為新起點，保持戰略定力，堅持久久為功，以更加務實進取的姿態，將橫琴切實打造成澳門居民生活就業的新家園，不斷開創「一國兩制」事業高質量發展新局面。
  夏寶龍主任近日充分肯定了澳門特區行政法務範疇及橫琴合作區的各方面工作成果，這無疑是給澳門社會注入了一劑「強心劑」。行政法務工作看似宏觀，實則與澳門老百姓的日常生活和橫琴的開發建設息息相關。行政法務範疇是特區管治的基石，直接關係到法治根基的夯實與政府效能的提升。夏寶龍主任的充分肯定，印證了澳門特區政府在完善維護國家安全法律制度和執行機制、推進公共行政改革等方面取得了突破性進展。面對新時代的治理要求，澳門特區必須繼續堅守「一國」之本、善用「兩制」之利，下大力氣建設高效、有為的服務型政府。通過不斷完善組織架構、革新管治理念，將行政主導體制的優勢轉化為實實在在的治理效能，為澳門的長期繁榮穩定築牢制度根基。夏寶龍主任的肯定，表明澳門特區政府在維護國家安全、深化公共行政改革等核心議題上，找准了方向，走穩了步伐。在當前國家「十五五」規劃和澳門「三五」規劃即將開局的關鍵節點，行政法務工作不僅要「守正」，更要「創新」。展望未來，澳門特區行政法務範疇的工作應繼續聚焦三大核心：一是持續完善法制建設，為特區管治提供堅實的法律保障；二是深化公共行政改革，打造適應新時代發展需求的高效政府；三是全力配合橫琴合作區第二階段建設，在規則銜接、機制對接上大膽嘗試、先行先試。只有將行政法務工作與國家發展大局緊密相連，澳門才能在融入國家發展大局中實現自身的跨越式發展。中央的肯定既是鼓勵，更是期許，澳門當以更大的擔當，書寫「一國兩制」成功實踐的新篇章。
  成績屬於過去，奮鬥成就未來。面對國家「十五五」規劃和澳門「三五」規劃開局的新契機，澳門特區政府及行政法務團隊需將中央的肯定轉化為前行的動力。一方面，要銳意改革、聚力攻堅，加強法制建設，確保特區管治權牢牢掌握在愛國愛澳力量手中；另一方面，要持續優化公共服務，提升施政透明度與執行力。特別是，深化公共行政改革是提升澳門特區治理體系和治理能力現代化的必由之路。結合當前施政方向與長遠規劃，建議從以下五個核心維度進行系統性展開：一、重塑組織架構，打破部門壁壘。改革的首要任務是解決長期以來存在的部門溝通不暢、協調不足、各自為政的問題。通過職能的整合與歸併，打破部門壁壘，形成協同發展的合力，建設擔當作為、廉潔高效的服務型政府。二、深化「放管服」改革，激發社會活力。三、強化數字賦能，拓展跨境政務服務。持續深化電子政務建設，提升政務服務的智能化與便捷化水準。在現有「智取易」智能檔櫃和「澳門公共服務一戶通」、「商社通」的基礎上，進一步注入大模型和語音轉文字等人工智慧能力，提升意見處理的效率及準確率。四、完善監督體系，建設廉潔高效政府。加強廉政審計監督體系建設，確保公共財政資源合法合理運用。五、優化人才隊伍，建立良性互動機制。著力推進公務人員人才隊伍建設，完善人事晉升機制，確保政策有效落實。秉持澳門的事情「大家商量著辦、大家一起辦」的理念，進一步賦能意見處理統一平臺，將部門處理市民意見的成效納入組織績效評審要素，增進政府與社會的良性互動。
  面對國家「十五五」規劃和澳門「三五」規劃開局的新契機，澳門特區政府及行政法務團隊需將中央的肯定轉化為前行的動力。這就要求行政法務範疇必須主動、緊密地對接國家發展戰略，將「十五五」規劃中涉澳部署的新任務、新要求，科學轉化為澳門「三五」規劃的具體目標與政策舉措。通過強化頂層設計與統籌協調，確保澳門的發展藍圖與國家現代化建設同頻共振，在融入和服務國家發展大局中找準定位、實現突破。行政法務部門應以更大的魄力深化公共行政改革，堅持問題導向，破除制約經濟適度多元發展和民生改善的體制機制障礙。要進一步完善維護國家安全的法律體系，提升依法治理效能，打造一支敢於創新、善於作為、廉潔高效的公務員隊伍，為澳門「三五」規劃的順利實施提供堅實的法治支撐和行政保障。要把這份動力落實到加快橫琴粵澳深度合作區第二階段建設的具體行動上，大力推動規則銜接與機制對接，促進澳琴一體化發展。同時，要堅持以人為本，將規劃的宏偉藍圖轉化為解決居民關切、優化民生福祉的實際成效，讓澳門市民在國家發展和澳琴融合中獲得更多實實在在的紅利。從推動公共行政改革，到促進澳琴一體化發展，行政法務範疇的每一項工作都在為澳門的長遠發展鋪路。特別是當前橫琴合作區正邁向第二階段建設的關鍵期，離不開高效能的法治保障和行政支持。中央的肯定，進一步明晰了「澳門+橫琴」的戰略新定位，也為接下來的規則銜接、機制對接指明了方向。中央對澳門的未來發展充滿信心。接下來，澳門特區政府應當乘勢而上，將行政法務工作不斷推向深入。無論是加快合作區建設，還是推動澳門更好融入和服務國家發展大局，都需要一個高效、廉潔、法治的政府作為堅強後盾。我們有理由相信，在中央的支持下，澳門的行政法務工作將結出更多惠民利澳的碩果。
  夏寶龍主任對合作區工作成果的肯定，進一步明晰了「澳門+橫琴」的戰略新定位。開發橫琴的初心，就是促進澳門經濟適度多元發展、便利澳門居民生活就業。合作區必須牢牢把握這一核心定位，不能發展與之不一致的產業專案。當前，合作區正邁向第二階段建設的關鍵期，需要以「三個要看」為檢驗標準，在促進經濟適度多元、推進兩地規則銜接機制對接、發揮先行先試作用上創造更多制度性成果。面對國家「十五五」規劃和澳門「三五」規劃開局的新契機，澳門特區政府及合作區執委會需將中央的肯定轉化為前行的動力。一方面，要銳意改革、聚力攻堅，大膽嘗試政策創新，加強基礎設施「硬聯通」、規則機制「軟聯通」、琴澳居民「心聯通」；另一方面，要聚焦中醫藥大健康、跨境電商等「四新」產業，推動琴澳產業從單一合作向深度融合轉變。當前，橫琴合作區正處於承上啟下、深化建設的關鍵節點，無論是促進澳門經濟適度多元發展，還是便利澳門居民在橫琴生活就業，都離不開一個高效、廉潔、法治的政府作為堅強後盾。中央的肯定，進一步明晰了「澳門+橫琴」的戰略新定位，為接下來的規則銜接、機制對接指明了前進方向。乘勢而上，將「強心劑」轉化為實實在在的發展動能。面對國家「十五五」規劃和澳門「三五」規劃開局的新契機，澳門特區政府及行政法務團隊需將中央的肯定轉化為前行的動力。
  中央對澳門的未來發展充滿信心。澳門應當以此次肯定為新起點，保持戰略定力，以更加務實進取的姿態，全面推進橫琴合作區高質量發展，不斷開創澳琴一體化新局面，為「一國兩制」事業行穩致遠貢獻力量。尤其應重視的問題就是，高質量推進橫琴合作區建設是澳門經濟適度多元發展的「破局」關鍵。破解經濟結構單一、博彩業「一業獨大」的歷史難題，是澳門長遠發展的必答題。橫琴合作區正是承載這一轉型的核心平臺。通過打造「澳門平臺+國際資源+橫琴空間+成果共用」的產業聯動新模式，合作區正加速培育科技研發和高端製造、中醫藥大健康、現代金融、文旅會展商貿等「四新」產業。只有當這些非博彩產業的增加值在合作區乃至澳門整體經濟中佔據主導地位時，澳門才算真正實現了經濟適度多元的「破局」。
  橫琴合作區首創了粵澳共商共建共管共用的新體制，這本身就是對傳統區域合作模式的破局。下一步的高質量推進，關鍵在於用改革的辦法破解發展難題，進一步理順兩地規則銜接和機制對接。例如，在食品檢驗檢疫、跨境金融、科研資金流動等領域大膽先行先試，讓各類創新要素能夠高效便捷地跨境流動，為澳門融入國家發展大局提供強有力的制度保障。高質量推進合作區建設，不僅是為了產業發展，更是為了便利澳門居民生活就業。通過完善公共服務和社會保障體系，建設「澳門新街坊」等澳式新家園，讓澳門居民在橫琴享受到與澳門趨同的教育、醫療、社區服務，真正實現「琴澳同城」，從而吸引更多澳門青年和人才到合作區創新創業，為澳門的多元發展注入源源不斷的人才活水。高質量推進橫琴合作區建設，不僅是澳門拓展發展空間、破解產業單一困局的「關鍵一招」，更是豐富「一國兩制」實踐、推動澳門更好融入國家發展大局的「破局之鑰」。
  因此，必須緊緊抓住國家「十五五」規劃和特區「三五」規劃開局的歷史契機，加快合作區第二階段建設，促進澳門更好融入和服務國家發展大局。只有將行政法務工作與國家發展大局緊密相連，澳門才能在融入國家發展大局中實現自身的跨越式發展。必須主動、緊密對接國家戰略部署，將「十五五」規劃中的涉澳新任務、新要求，科學轉化為澳門「三五」規劃的具體目標與政策舉措。通過強化頂層設計與統籌協調，確保澳門的發展藍圖與國家現代化建設同頻共振，在融入和服務國家發展大局中找准定位、實現突破，真正將「國家所需」與「澳門所長」轉化為實實在在的發展優勢。澳門特區需以更大的魄力深化公共行政改革，全力推動合作區與澳門在經濟、規則、機制上的高度協同與深度銜接。面對國家「十五五」規劃和特區「三五」規劃開局的新契機，必須乘勢而上，加快合作區第二階段建設，促進澳門更好融入和服務國家發展大局。中央對澳門的未來充滿信心，澳門應當以此次肯定為新起點，保持戰略定力，以更加務實進取的姿態，不斷開創「一國兩制」事業高質量發展新局面，為強國建設、民族復興作出更大貢獻。