「國民政府」渡台後，前後四位領導人對美國的態度，並不一樣。本來，按道理說，曾在國共內戰中接受大量美援的蔣介石，應是對美國感恩戴德、死心塌地才對。但實情並非如此，蔣介石在不得不依賴美國「保護傘」的同時，卻又對美國滿懷疑心和戒心。實際上，當時美國是準備拋棄蔣介石，另立傀儡的。否則，就不會有「孫立人案」的發生。在朝鮮戰爭爆發後，美國人迫於現實，不得不再次扶持蔣介石，但一紙「美台共同防禦條約」，其中的「台灣若對大陸動武，須先經美國批准」的規定，使得蔣介石在上世紀六十年代初要發動「反攻大陸」，也倍感受到束縛，最後果是因美國不同意而流產，使「雷聲大，不下雨」的蔣介石顏面無存。而一九五八年的「八•二三炮戰」，美國要趁機大搞「兩個中國」，迫逼蔣介石從金門、馬祖撤軍，「划峽而治」，卻被蔣介石狠狠地頂了回去，並與毛澤東「心有靈犀一點通」地玩起了「雙日不打炮」，讓金門、馬祖繼續成為「國共內戰的延續」及維繫海峽兩岸的臍帶。蔣經國上台不久，即遇中美建交，小蔣大有「被老朋友拋棄」的感覺，對美國也沒有多少好感。至於李登輝，由於他自小接受皇民奴化教育，並因此自稱「在二十一歲之前是個日本人」，而且現在亦已做好了倘明年「三•二０」陳水扁敗選，他就以「治療心臟病」為由到日本居留，故他是親日多於親美。只有陳水扁，因為在政治上「先天不足，後天不良」，才徹底地鑽進美國的「保護傘」，尋求美國的攙扶。正因為如此，他在衛冕台北市長敗選、準備參加「二零零零年「總統」選戰之時，就跑到美國活動，以「當選後不會宣佈獨立」等說詞，來打消美國人對他的疑慮。在他當選後，又進一步以「四不一沒有」的承諾，來騙取美國人對他的信任和支持。因此可以說，在四任領導人中，陳水扁是最為親美的。故此，才有他的「大內總管」邱義仁公開聲稱，要「抱美國的大腿」。
那麼，又如何理解近月來陳水扁竟然不顧白宮的一再警告，不惜可 能會與美國鬧翻的後果，還是要一意孤行，推動「防禦性公投」呢？這除了是他擔心如果宣佈停辦「防禦性公投」就將落得個「銀樣臘槍頭」的形象，從而使他的選情將會崩潰之外，是否還有什麼其他的內幕，難道是他與白宮之間有什麼秘密交易或默契不成？
為此，筆者曾與民進黨的一些黨工傾談。綜合他們的談話內容，使人得出這樣的感覺：一、陳水扁仍將美國視為他的「神秘守護天使」，不敢過分「得罪」，因而不斷地降低「防禦性公投」的敏感度，從「防禦性公投」到「防衛性公投」，再到「和平公投」。並否定將「防禦性公投」的議題設定為「一邊一國」及「一國兩制」的建議，而決定將之標定為不涉及「改變現狀」的「反飛彈、反戰爭」公投。而且，陳水扁還將派出特使前往美國作解釋，訴說「四不一沒有」的前提──「只要中共無意對台用武」，已因中共在對岸部署四百九十六顆導彈而成為「並不存在」，還聲稱這種「準戰爭」行為是「國家恐怖主義」，以迎合老美「反恐」的心理，為陳水扁推動「防禦性公投」尋找「正當性」，爭取白宮的理解。二、即使是未能獲得老美的諒解，為了選情考量，也決意要發動「公投」，做了再算，待「三•二０」後再作補救。屆時老美仍將會像對待「一國一邊論」及「公投制憲」那樣，風暴過後還是會「隻眼開隻眼閉」地「既往不究」的。
為何陳水扁對老美將會「既往不究」，如此地有信心？原來，按照民進黨的思維及所作出的研判，在美國與海峽兩岸之間的「三邊關係天秤」上，老美應是向台灣傾斜多於向大陸傾斜。最根本原因，是出於美國的全球戰略考量：一、老美仍是將台灣當作是遏止共產主義東擴的太平洋「第一島鏈」中的重要一環。尤其是在前蘇聯解體之後，老美已將中國視為其最大的競爭和遏制對象，就更要強化這「第一島鏈」中直接面對中國大陸的台灣。不管台灣是由哪一個政黨掌權，都是如此。目前雖因「國際反恐」及解決「朝核」問題的需要，美國需要爭取中國的合作，而致華盛頓與北京的關係較為熱乎，但這並不妨礙老美要守住「第一島鏈」的作為。二、如果就台灣地區兩組參選「總統」人馬而言，「陳呂配」比「連宋配」更為有利於強化台灣地區作為「第一島鏈重要一環」的功能。這是因為，倘連、宋二人當選，必與大陸走得很近，將會令美國「不統不獨、不戰不和」的台海政策破局。而「陳呂配」倘在當選連任後繼續承諾「四不一沒有」，則沒有這方面的憂慮。也就是說，在目前台灣地區的各種政治力量中，民進黨最為符合美國阻止中國統一、避免兩岸四地大一統後實力大增，威脅美國「單極霸王」強國地位的根本戰略利益。
民進黨的一些黨工還表示，陳水扁派出的說客，抓住美國人追求「民主」及布殊也希望能連任的心理，成功地向布殊推銷了這樣的一套理論：一、按照西方政黨政治慣例，政黨輪替以兩任發生一次為最佳。太短了，尚未熟悉情況就下台，無法發揮行政效率﹔太長了，容易保守、腐化。現在民進黨才剛做滿一任，應當按西方慣例再做一任。二、布殊自己也在爭取連任，沒有理由「只許州官放火，不准百姓點燈」，阻止陳水扁爭取連任。三、陳水扁目前的「刺激性」言論，其實都是「選舉語言」，待選舉過後就會回到原點。這就像布殊在競選期間，也曾發表了許多反華言論，但在當選後卻將之晾在一旁，反而與中國發展合作關係一樣。
據說，這些說詞因為擊中了布殊的「罩門」，還真收到某些效果。這也正是白宮至今對陳水扁那些明顯已踏到「紅線」的言行，雖有表達不滿，但卻並未正式予以斥責的重要原因。再加上本文前述的「最高戰略利益考量」，老美對台海局勢的態度，仍是繼續大耍兩面手法。北京仍須「以我為主」，做好兩手準備，不要把解決台灣問題的企待，全部都押寶在美國的身上。