大前日閉幕的中國共產黨中央紀律檢查委員會第五次全體會議通過的「公報」，要求各級黨委、政府要圍繞加強的執政能力建設和全面落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，堅持從嚴治黨，在堅決懲治腐敗的同時，用發展的思路和改革的辦法，不斷提高有效預防腐敗的能力和水平，推動黨風廉政建設和反腐敗鬥爭深入開展。「公報」還宣佈了幾條紀律，其中一條是：「參加賭博的，應予以免職，再根據規定處理；到國〔境〕外賭博的，要從嚴懲處」。

與此同時，公安部長周永康本月十一日在「全國集中打擊賭博 違法犯罪活動專項行動電視電話會議」中強調，要統一認識，突出重點，齊抓共管，標本兼治，打一場聲勢浩大的禁賭人民戰爭，堅決遏制賭博違法犯罪活動蔓延的勢頭。他在會上宣佈這次打擊賭博違法犯罪活動專項行動的幾個打擊重點時，將參與賭博的黨員領導幹部、國家公職人員、國有企事業單位負責人列為重點對象，將到境外賭博、網絡賭博和六合彩等賭博活動列為重點打擊項目。他特別指出，要切實堵住我國公民大量赴境外賭場參賭的渠道，有效遏制網絡賭博和六合彩、私彩非法彩票賭博及賭球、賭馬違法犯罪活動蔓延的勢頭，堅決取締境外賭博公司在境內設立的代辦處、賭博網點。值得注意的是，新華社在播發這一消息時，是以「中共中央政治局委員、書記處書記、國務委員」的職務來述介周定康的，這就顯示這場「專項行動」是「國家層級」的，而不單止是公安部所發動的。

日前，中紀委、監察部也向全國的黨員幹部發出禁令，嚴禁在節日期間奢侈浪費，黨員幹部以任何形式參加賭博都將被免職，到國〔境〕外賭博的，更要從嚴懲處。

上述幾個決〔規〕定，在重點打擊發生在內地的賭博違法犯罪活動的同時，也突出了要從嚴懲處黨員領導幹部到國〔境〕外參加賭博的問題。而「專項行動」還進一步查處「境外賭博公司」在內地設立的代辦處及賭博網點。

在這裡，所謂「境外」一詞，就很明顯是專門針對澳門各家賭場的。這是因為，其中所提到的「國外」，當然是指中國周邊國家，以至美、歐、澳等國家所設立的賭場。而「境外」一詞的含義，是指屬於中國領土但卻又實行邊防管理檢查制度的澳門、香港、台灣地區。其中，內地居民前往台灣地區旅遊，本來就並不方便；尤其是在台灣當局仍然實行禁賭政策之下，內地黨員幹部如到台灣地區的地下賭場參賭，所冒政治及刑事風險甚大。而香港地區的合法賭博項目，只有賭馬、六合彩及網上賭波，其「刺激性」並不算大；至於到地下賭場參賭，也須冒很高的政治及刑事風險。唯有澳門，是可以公開、合法地到各家賭場參賭。實際上，澳門各家賭場的收入來源，佔很大比例是來自內地遊客，其中有相當部份是黨員領導幹部、國家公職人員及國有企事業單位的負責人。他們手中的賭本，部份是貪污、受賄、挪用得來的公款，這就直接造成了國有資產的大量流失；也有部份是索賄對象或有意行賄者的「奉獻」，而錢權交易的後果則是國家財產受到損失，同樣也間接地令到國有資產大量流失。

值得注意的是，相關決〔規〕定中所指的「境外賭博公司 在內地設立的代辦處」，及在內地進行的網上賭博、賭馬及賭波等活動，其實也有部份是澳門賭商的所為。實際上，據說澳門各家賭廳的經營者，都有在內地公開或非公開地設立代辦處，以吸引和組織內地遊客專程來澳參賭，並提供了行、住、食的「一條龍」服務。網上博彩、賭馬、賭波，也是澳門賭商的重點經營項目。

即使是「國外賭場」，也有不少是本澳商人參股投資甚至是全資投資的。上述措施對本澳個別賭商在一些國家經營的賭場，也具有針對性。

其實，內地早就對黨員幹部參 賭問題制訂了嚴厲的懲處規定。中共中央一九九七年二月二十七日頒佈的《中國共產黨紀律處分條例〔試行〕》，其第一百三十九條就有如下的規定：「在國外、境外參與賭博活動的，從重處分」。如今再次強調，顯然是自開放內地居民赴港澳「個人遊」之後，包括黨員領導幹部、國家公職人員、國有企事業單位負責人在內的內地居民，在到澳門旅遊的同時，也進入賭場參加賭博活動的現象更為嚴重，既干擾了內地的反腐敗鬥爭，也令國有資產大量流失之故。實際上，以澳門政府去年的博彩稅收入為一百四十億元計算，內地居民「進貢」給各家賭場的賭資，至少也有二百億元。其中國有資產佔多少，大家應是「雞食放光虫」──心知肚明。

實際上，這幾年來，栽在澳門賭場的內地黨員領導幹部不少，其中被判處死刑的起碼也有數十人，當然最「知名」的還是馬向東、成克杰等。因此，當在二零零一年九月，當時具有中紀委委員身份的白志健調來澳門出任中聯辦主任時，就有人開玩笑曰：這有可能是中央委派出一名「包公」來澳門就地監察內地官員參賭的問題〔按：中紀委前任副書記劉麗英被譽為「女包公」〕。

中央開展打擊賭博違法犯罪活動專項行動，並將嚴厲懲處到境外〔澳門〕參賭的黨員幹部，澳門特區官民尤其是博彩業界應採甚麼態度？理論上，澳門實行「一國兩制」，澳門的各家賭場是合法經營的，「專項活動」不應直接及於此地；而各家賭場奉行「來的都是客」、「相逢開口笑」的待客之道，也不可能公開張貼「內地黨員幹部免進」的告示。其實即使是有心將之勸離場，他們的額頭上也沒有鑿上「黨員幹部」的字樣，難以辨認識別。但是，澳門特區是在中央人民政府直接管轄之下，有義務、有責任協助在內地範圍內進行的「專項行動」。當內地紀檢、公安、司法人員對已受「雙規」、拘捕、檢控的黨員領導幹部在澳門的參賭活動進行取証時，各家賭場理應給以合作、予以協助。

內地開展「專項行動」，嚴禁官員到澳門參賭，是否會影響各家賭場的正常營業收入？在「風頭火勢」之下，當然是會有一定影響，過一段時間就將會看到其效應。「風頭」過後，可能又會復常。但這始終不是辦法，我們不能把博彩業以至整體經濟發展建立在內地居民前來「進貢」的基礎之上。因此，特區政府還須認真領會國家主席胡錦濤在慶祝澳門回歸五周年大會暨澳門特區第二屆政府就職典禮上的講話所提出的「四點希望」，要謀劃長遠，在鞏固現有優勢的同時，努力培育新的經濟增長點，增強發展後勁，走多元化發展的道路，不要把所有「雞蛋」都放在博彩業這個「籃子」裡。並正確處理好博彩業發展與內地反腐敗鬥爭之間的關係，切實及妥善解決這對棘手矛盾，促使澳門整體經濟健康地發展。