APEC構建胡連國際會平台為馬掙面子

馬英九昨日會見台灣出席二零一零年「APEC」領袖會議的代表連戰等一行人。在會見中,馬英九和連戰二人都認為,台灣與大陸簽署「ECFA」,讓許多國家都對台灣未來發展感到興趣,想多了解;代表團這次且可通過「APEC」會議,作出最好的貢獻。為此,馬英九盼望連戰能利用此次機會,多向與會的各會員體說明台灣近年來在兩岸關係改善、和平發展,台灣經濟復甦及人道救助等各方面的成果,並委請連戰適時向胡錦濤表達繼續追求兩岸和平穩定發展,共創雙贏的目標。

馬英九期盼連戰向「APEC」各會員體宣介兩岸和平發展的成就,充滿了誠意。實際上,在「APEC」的近二十個成員體中,除中國大陸和「中國香港」外,「中國台灣」也是在遭受國際金融風暴後,恢復得最快最好的,各方面經濟指標都有亮麗的表現。以台灣地區的「海島經濟」模式,更是缺乏自然資源,主要依靠對外貿易支撐,「先天條件」極為不利,卻都能獲得如此好的成績,關鍵原因是在經濟領域落實「胡連會」《兩岸和平發展共同願景》設下的多項目標。馬英九就職後的兩年多來,海峽兩岸共同促進兩岸展開全面的經濟合作,建立密切的經濟合作關係,實行全面、直接、取向「三通」,開放海空直航,加強投資與貿易的往來與保障,透過洽簽「ECFA」建立穩定的經濟合作機制。這就使得台灣經濟能在中國大陸仍能保持蓬勃發展的情況下,也「水漲船高」地跟著發展,這在世界上也是遙遙領先的。因此,馬英九委以連戰委向「APEC」各會員體宣傳兩岸和平發展及「ECFA」的任務,是聰明的一著。因為可在緊緊抓住「APEC」其他會議體亦極其盼望能早日擺脫國際金融危機的陰影,盡快恢復和振興經濟的渴望心情,向他們展示台灣的成就,來宣傳「ECFA」的同時,更可凸顯馬英九的執行力和正確領導,是在「APEC」架構內各會員體的領導人中,繼中國大陸的胡錦濤、溫家寶之後,又一位讓全球艷羨的領袖。當然,在對台灣島內,也可針對民進黨的「無能」指責,起到自我「平反」的作用。

馬英九的這一著,聰明就聰明在他沒有將台灣經濟的恢復和發展,掠為一己之「功」,而是強調了兩岸關係和平發展和「ECFA」所起的作用,並借由與胡錦濤一手開闢兩岸關係和平發展道路的連戰的口來宣導,就更具有公信力和說服力。這實際上也等於是向「APEC」各會員體「推銷」了中國大陸的國際及區際區域經濟合作的理念,要真正合作,不要折爛污;要有誠意,不要心懷鬼胎。請看當年曾經曾經不共戴天的國共兩黨、炮口相向的台灣海峽兩岸,都可以坐下來,桌面上握手,台底下不踢腳地洽談建構經濟合作架構的協議,那麼,「APEC」的各會員體,就更應該而且也能夠心平氣和地尋求區域經濟合作。這種以身作則的說教方式,尤其是在美國正要發動第二次「量化寬鬆」政策,加快狂印美元來推卸責任及針對中國的人民幣匯率政策,及其他國家也隨風起舞之時,在客觀上是幫了中國大陸的一個大忙。

因此,馬英九委請連戰向「APEC」各會員體宣介兩岸和平發展的成就,其實也是對中國大陸的「投桃報李」。馬英九的心中明白,如果不是中國大陸的無私幫助,向台灣民眾陸續釋出惠台措施,尤其是在「ECFA」協議中幾乎是「一面倒」地向台灣「讓利」,台灣就不能獲得這些佳績。因此,他要趁「APEC」領袖年會的機會,透過胡錦濤最好的台灣朋友——連戰,在國際場合向胡錦濤表達感謝之情。既是感謝胡錦濤領導的中國大陸透過「胡連會」《兩岸和平發展共同願景》、「國共平台」及「ECFA」架構協助台灣發展經濟所表達的誠意,也是感謝北京突破「APEC」慣例,同意曾當過「副總統」的連戰連續三次出席「ECFA」非正式領袖峰會,並還有可能會形成台灣與會的制式,抬高了台灣以至是馬英九本人的國際地位。為此,台灣也在這次會議上討論糧食安全、氣候變化、災害防制等可能會有爭議的議題時,將以宣導「ECFA」的方式,間接地幫胡錦濤一個忙。

實際上,台灣代表參加「APEC」及其會議的方式,本是有慣例可循的。除了台灣必須是以地區經濟體的定位參加「APEC」之外,只能是派出與經濟事務有關的部長級官員出席「ECFA」的部長會議,而不能像其他會員體那樣同時也可派出「外交部長」出席。另外,自一九九三年由克林頓倡議召開首屆「APEC」非正式領袖會議後,經中美兩國磋商,形成了不邀情台灣地區領導人參加峰會,只是派出其代表參加的「西雅圖模式」。過去,李登輝、陳水扁都試圖打破這個模式,先後提出由卸任「行政院長」、卸任「副總統」,現任「行政院」副院長以至是「總統」本人親自出席的要求,但都遭到各個主辦國以堅持「一個中國」原則為由,予以拒絕。正因為如此,還造成了台灣在二零零一年上海「APEC」非正式領袖峰會上缺席。那次是陳水扁企圖委派卸任「副總統」李元簇代表他出席,以求達到在中國的土地上,突破「一個中國」原則的圖謀。在這圖謀受挫下,陳水扁竟然惱羞成怒,而寧願缺席,干脆不派代表。

試想,陳水扁連意圖派出具有國民黨籍,且不問世事的卸任「副總統」李元簇與會,都宣告失敗了;而在馬英九就職後,卻是衝破了這個限制,可以派出卸任「副總統」連戰出席,甚至比馬英九當初規劃的人選——曾當過「監察院」副院長的錢復的官職還要高得多,馬英九的面上是多麼的有光。

當然,連戰之所以能出線,也與連戰是胡錦濤的好朋友,尤其是他能在關鍵時刻衝破陳水扁的藩籬,登陸進行「破冰之旅」,並與胡錦濤達成《兩岸和平發展共同願景》有關。這從馬英九昨日一句「最適合人選」可見端倪,這代表著連戰的國際聲望,及對岸的信賴。從而並形成了中國國民黨的兩名名譽主席,連戰是在國際領域延續「胡連會」,而吳伯雄則是繼續為「國共平台」著力。

正因為如此,民進黨充滿醋意,說甚麼連戰出任「ECFA」特使是「原地踏步」。但他們也不想一想,在陳水扁掌權時期,有哪一年能突破「經濟部長」的級別?這只不過是「吃不到的葡萄是酸的」心理在作怪。

當然,為了避免形式上的「原地踏步」,兩岸也可透過「APEC」架構,推進實質上的「向前邁進」,更上層樓。比如,在不造成「兩個中國」、「一中一台」的情況下,可推進「中國台灣」在「APEC」架構下參加多邊組織,及由台灣的「經濟部長」透過參加「APEC」會議,與非「邦交國」的經濟部長舉行雙邊會議,建立溝通管道,發展雙邊關係及擴大與其他國際組織聯繫;又如,讓台灣透過「APEC」自由化、便捷化以及經濟技術合作工作的參與,逐漸提升台灣地區在亞太以至是全球的經濟競爭力和影響力,進一步開拓亞太以至國際市場。