賀一誠恢復常態防疫通關日期之說「有所本」

  應商務部部長王文濤的邀請,澳門特區行政長官賀一誠於昨晚啟程晚前往廣州,出席今日日舉行的第一百三十屆中國進出口商品交易會暨珠江國際貿易論壇的開幕式。據悉,國務院總理李克強屆時將發表主旨演講。
  正因為將有正國級領導人出席「秋交會」,而且廣東省也必須將保障「秋交會」的安全、包括防疫安全當作是頭等任務來抓,因而廣東省採取了頗為嚴厲的防疫措施,而且分為兩個層次。
  在參會人員的層次,實行嚴格重點人員的審查,在十四天內有國內中高風險地區所在地級市(區)旅居史的人員,十四天內有新冠病毒感染者(確診病例或無症狀感染者)、疑似病例接觸史的人員,已治愈出院的確診病例或已解除集中隔離醫學觀察的無症狀感染者,尚在隨訪或醫學觀察期內的人員,不得參展參會。廣東省外的參展參會人員在離開本地前,須在本地完成一次四十八小時內的有效核酸檢測並取得陰性證明,且入粵後需當天再完成一次核酸檢測。廣東省內的參展參會人員,參會前須完成在粵三天二檢(參加開幕式另行規定),否則將無法進館。而對國外入境人員規範落實為期十四天集中隔離和七天居家(酒店)隔離醫學觀察措施(不具備居家條件的實行為期二十一天集中隔離醫學觀察),按要求進行核酸檢測。
  而在社會面防控工作上,爲「廣交會」疫情防控啓動了「提檔升級」措施,包括強化入境人員管理,強化來(返)穗人員管控,提高酒店、公寓防控标準,嚴守機場境外疫情輸入關口,加強封閉半封閉場所防控,強化公共交通管理,控制展館内人流數量,并且對從十月八日至十月二十日所有省外來(返)穗人員實施核酸檢測及查驗措施。
  如果嚴格執行上述防疫措施,因為廣東省衛健委已經因澳門曾經發生疫情而決定對從澳門入境人員實施集中隔離十四天進行醫學觀察的措施,因而賀一誠就是屬於不得踏足「秋交會」的人員之一。但現在賀一誠卻是不但可以享受入境「豁免隔離十四天」的優惠待遇,而且還可出席今日因為有李克強總理作主旨講話,而檢疫要求更為嚴格的開幕式,這就除了是出於「境外特邀嘉賓」的重要因素之外,還因為直到入境,國家衛健委仍然未有將澳門特區列入「中高風險區」,亦即仍然是屬於「低風險區」——按照國家的行政層級倫理,澳門特區是省級行政區劃,其疫情風險評估是由國家衛健委進行並宣布,而與澳門特區平級的廣東省,無權行使這項行政權力。
  「境外特邀嘉賓」可以豁免「集中隔離十四天」,已經實施有期。即使是屬於「外交」範疇的貴賓,都是如此,因而在仍然實施禁止外國人入境,及本國人入境需要隔離十四天以至更多天進行醫學觀察的情況下,不少外國貴賓仍然能夠進行訪華活動,就是明證。當然,為了加強防疫,必須進行頻密的核酸以至血清檢測,這是有必要的。
  賀一誠是屬於「內交」範疇,就相對寬鬆了,但也需要進行核酸檢測。九月十七日據悉的「橫琴粵澳深度合作區揭牌儀式」,當時珠澳口岸是實行常態化防疫的通關模式,也對包括賀一誠在內的澳門嘉賓實行嚴格的防疫要求,在前往橫琴之前必須做核酸檢測,到達酒店後也要由當地的衛生醫療部門做一次核酸檢測。因為該項活動有一位正國級(韓正)、三位副國級(李希、夏寶龍、何厚鏵)領導人出席。在珠澳口岸實施入境隔離十四天的防疫措施之後,有正國級領導人參加的「秋交會」開幕式,當然就必須實施較為嚴格的防疫措施了。
  而從賀一誠赴廣州出席「秋交會」活動獲得防疫措施豁免中,使人想到了他前日在會見澳門街坊總會領導層時的那番說話。據身兼行政會成員的街總理事長陳家良轉述,賀一誠很有信心很快就會「開關」,有機會是下週二(十九日),而此前或需要先做第四次全民核酸檢測。
  賀一誠所指的十月十九日,可能是基於以下兩個因素:其一,是按照相關慣例及珠澳聯防聯控機制的約定,在「清零」十四天後可以恢復正常通關。而從第七十五例確診的十月五日開始計算,在此期間如果沒有新的本土確診病例,十九日就可以恢復正常通關。其二、廣東省衛健委對「秋交會」的「加碼」防疫措施,是到十月二十日結束。這與賀一誠有關說法的日期,相對吻合。
  其實,正如前述,國家衛建委直到如今都沒有宣布澳門特區是「中高風險區」,亦即仍然維持以往的「低風險區」。這除了是因為,雖然曾經發生過發出確診病例,但都是輸入性病例及與之相關連的病例,並未溢出漫延到社區。而且特區政府及衛生部門也吸取教訓,實行比前更為嚴格的分區分級精準管控措施,因而國家衛健委對澳門特區的防疫工作具有信心,並給予尊重。
  實際上,內地幾個地區的「德爾塔」群發疫情,包括廣州、廈門、南京等,都比澳門嚴重得多,尚且沒有將整個省級行政區域列入「中高風險區」。何況澳門基本上是處於可控可防之中。或許,也有那麼一點兒帶有「唯心論」色彩的「蓮花寶地」美好希冀。
  正因為澳門是低風險區,國家衛健委就並沒有下達指示,指令上海等航空口岸對從澳門入境者實行隔離十四天的檢疫措施,而是繼續實行自去年八月開始實施的持憑七天有效核酸檢測陰性證明的入境檢疫措施。
  至於珠澳口岸和北京,則是特殊情況。在珠澳口岸方面,九月底十月初是要確保航展安全,現在是要確保「秋交會」安全。到了十月二十日的「禁令」解除時,再加上倘澳門自己也爭氣,在此期間內沒有出現新的本土確診病例(被擋下的輸入病例不算),就應當可以恢復正常通過。因此,賀一誠所言是「有所本」的。
  關鍵還是提高疫苗接種率。在進行第二輪全民核酸檢測後,居民自行接種疫苗的積極性有所提高。前日公佈,本澳疫苗接種率已達百分之五十九,目標人群即十二歲或以上人群接種率為百分之六十六點五。其中四十至四十九歲的接種率為百分之八十八,公務員的接種率為百分之七十八。但與百分之八十的目標上有一段距離,仍需繼續努力。
  正因為要吸取國慶節期間澳門成為「空城」,「黃金周」落空的沉重教訓,當然也是為了強化內地對澳門防疫機制及措施的信任程度,特區一些公權力機關對其舉辦的活動,提高了防疫要求。如新一屆立法會議員的宣誓儀式,立法會的「開波」,及司法年度開幕禮等,對包括採訪記者在內的出席者,除了「例牌」的效期內核酸檢測陰性證明之外,還「加碼」了接種一劑疫苗。
  這與世界各地的防疫措施相接軌,也符合世界衛生組織的標準,與「自願接種」原則沒有矛盾衝突。實際上,「自願接種」原則是指人們在日常生活中的私領域範疇而言;而參與公領域的活動,相關公領域機構有權就防疫措施作出適當的規定,包括增加一項接種了一劑疫苗。
  何況,現在澳門仍然是處於根據《民防法》而宣布進入「緊急預防狀態」的期間,這相當於其他國家或地區的「準緊急狀態」,是可以限制公民行使一些公民權利的。而要求出席公權力機構活動者,必須接種了一劑疫苗,其實已經是程度很輕的附加限制措施,根本沒有「剝奪」擬出席者的公民權利。
  出席公權力機關的活動者,包括採訪記者,由於平時就活動面較廣及頻度較密,與攜帶病毒者接觸的風險就較高。因此,為人為己,更應自覺接種疫苗,這已經是摒除自私心的最基本人格要求。