【本報訊】《非強制性中央公積金制度》審視報告建議，視乎本澳經濟恢復情況，最快 2026年或 2028年正式實施強制央積金。
　　社會保障基金昨日舉行《非強制性中央公積金制度》審視報告新聞發佈會，行政管理委員會主席容光耀表示，「非強制央積金」自2018年正式實施，至今運作了3年多，目前已有264名僱主加入制度，約有24,000名僱員參與公積金共同計劃，以及約有75,000名居民自願設立公積金個人計劃，反映居民對自身退休保障十分關注。制度總體運作順暢，僱主僱員及居民的參與數目不斷增加，並已取得一定成果。
　　按照相關法律要求，制度實施3年須全面審視法律的執行情況，故社會保障基金早前委託澳門大學研究團隊製作法律審視報告，尤其是採用強制模式實施中央公積金制度的必要條件，以及有關措施對社會及經濟構成的影響。
　　報告主要透過匯總非強制央積金執行數據、歸納持份者訪談意見、分析本澳經濟情況、僱主承擔能力及居民對退休儲蓄的認受性，從而擬定推進強制性中央公積金制度的可行性方案及實施時間表。
　　從研究團隊蒐集的數據可以看到，本澳現時包括私人退休金制度及非強制央積金的退休蓄計劃，不管在參與數目、退休基金規模和投資回報等均持續增長，顯示社會上普遍意識到及早規劃和積累退休儲備的重要性，為推動強制央積金打下良好基礎。
　　報告亦指出本澳經濟承接2019年的良好態勢發展，如果沒有新冠肺炎疫情的出現，本來已具備邁向強制央積金的條件。然而，面對突如其來且至今仍持續反覆的疫情影響下，本澳經濟及各行各業的營商環境都受到不同程度的影響，研究團隊認為應謹慎考慮推動強制央積金的進程，尤其需要視乎經濟復甦情況，調整有關制度的推出安排。
　　因此，研究團隊建議特區政府可先設3年「觀察期」（2021-2023年），期間可以繼續推動僱主加入非強制央積金，並基於國際貨幣基金組織（簡稱IMF）對澳門的經濟預測，提出5年及7年準備期兩個推行方案，如屆時的經濟恢復情況與IMF預測接近，預計最快於2026年可正式實施強制央積金；倘若經濟恢復未如理想，則採納方案二的建議延至2028年才實施強制央積金。
　　報告建議應按目前的基本標準作平穩過渡，避免因任何制度安排的變更而產生不確定因素。因此建議實施強制央積金時，公積金共同計劃維持由本地僱員參與，投放分配、供款比率、供款計算基礎、供款計算基礎上下限、權益歸屬及銜接均維持；但中止供款，以及僱主供款享有額外 2倍免稅優惠措施則取消。
　　至於公積金個人計劃供款，報告亦建議維持現行供款的上下限金額，下限維持每月 500元，上限維持供款計算基礎上限的 10% (目前為每月 3,300元)。