中共十六屆四中全會通過的《中共中央關於加強黨的執政能力建設的決定》，在提及到港澳事務時，還有一句「堅決反對外部勢力干涉香港、澳門事務」，是過去類似的中央文件中較少述及的。這顯見中央已將反對外部勢力干涉香港、澳門事務，視為保持香港、澳門長期繁榮穩定這一「在新形勢下治國理政嶄新課題」中的重要一環。而且值得注意的是，「公報」將有關香港、澳門事務和台灣問題的一段文字，是置在第八部份的末尾，闡明了五個方面的執政能力，並著重提及「始終把國家主權和安全放在第一位，堅決維護國家主權和安全」，及「堅持國防建設與經濟建設協調發展，建設一支現代化、正規化的革命軍隊，確保國防安全，是黨執政的一項重大戰略任務」的後面，採取空一行加以間隔的形式，予以論述的。這就說明，保持香港、澳門長期繁榮穩定，與維護國家主權和安全密切相關。而反對外部勢力干涉香港、澳門事務，則是保持香港、澳門長期繁榮穩定的重要保証。

香港回歸七年多來及澳門回歸四年多來的種種事實証明，外部勢力並不甘心於香港、澳門的順利回歸，也不甘心看到香港、澳門能夠保持繁榮穩定，更不甘心於「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治的方針順利實施，向全球展示這一方針是解決國際上類似紛爭的較佳模式。因此，也就必然要千方百計地干涉香港、澳門的內部事務，甚至進行破壞、搗亂。實際上，不久前就有媒體報導，美國中央情報局的外圍機構曾以不同方式資助香港的部份民主派組織，而美國國會中的極右反華勢力甚至某些政府高官在香港問題上也一直頻頻動作，因而在客觀上形成了「國會──政府某些高官──非政府組織──極右反華勢力」從不同層次合力打「香港牌」的態勢。至於曾經對香港進行殖民管治的英國，也正對其對港政策進行重新定調。英國外交部今年七月二十日向議會提交的第十五期《香港半年報告》，就公開攻擊中國違反「中英聯合聲明」和「香港基本法」。此一事態顯示，英國政府在香港問題上也正轉採與中國公開對抗的態度。為此，有香港政治評論員指出，去年和今年的兩次「七一遊行」，都有著很深的外部勢力干涉香港事務的痕跡。

在澳門值得慶幸的是，由於過去曾對澳門實施殖民管治的葡國政府，其國際企圖心不若英國政府，故在澳門回歸後，葡國的對澳政策相對較為友好，並未見有類似英國政府公然攻擊中國政府及香港特區政府的情況出現。另外，由於澳門的外資企業較少，亦即外國政府在澳門的利益較小，以美國政府為首的西方勢力以「保護本國商業利益」為由干涉澳門事務的狀況也相對較少，使到澳門並未像香港那樣受到外部勢力的較多干涉。這也是澳門政局能夠相對平穩安定的其中一個主要原因。

但並非是風平浪靜，也曾掀起過幾陣小風浪。其中，有人們所共知的一些事實，也有一些事件是未曾公開但卻又令人有「不可思議」之感的。比如，東帝汶獨立組織在澳門的分支機構，就曾計劃在澳門舉辦「東帝汶獨立與澳門前途、西藏前景」研討會，並醞釀邀請達賴喇嘛來澳出席主講。也有個別澳門人成立了甚麼美國民主黨澳門支部，或中國自由民主黨澳門支部，主動向外部勢力「獻身」。一些針對中國內政及澳門內部事務的政治性「研討會」，也曾「移師」到澳門舉行。

澳門回歸後不久，克林頓在即將離任時，更是簽發了「美國──澳門政策法」，公然干涉中國內政和澳門內部事務。這個「美國──澳門政策法」，與「台灣關係法」、「美國──香港政策法」及有關西藏、內蒙古等問題的「法案」一起，組成了針對中國的「配套」、「系列」法律，粗暴地踐踏國際公法最起碼的準則，表現了在意識形態和政治制度方面對中國和澳門特區政府缺乏信任。最近，美國政府放出要推動「制裁」香港、修訂「美國──香港政策法」的風聲。這些反華政客是否亦將會趁勢推動修訂「美國──澳門政策法」，在原先就已充滿不友好態度的基礎上進一步提升敵視程度？我們將拭目以待。

在過去，美國之所以未有過多地插手干預澳門事務，是因為美國在澳門沒有甚麼直接的商業利益，澳門也沒有多少美國僑民。但隨著「威尼斯人」、「永利」等著名美資賭商的在澳門投資，而且日後隨著這些美資賭商的產出在澳門經濟架構中所佔比例的增大，美國政府也就必然會增大對澳門事務的「關切」程度。退一步來說，當「威尼斯人」、「永利」形成其在澳門賭業「三鼎分立」的態勢之後，也必然會以其對澳門經濟及財政所作貢獻巨大為由，要求參與澳門社會政治事務，或是在澳門特區的政治建制中尋找其代理人。

其實，美國要插手干預澳門事務的企圖心，早已有蛛絲馬跡。實際上，當「永利」提出澳門特區必須先為賭場借貸立法才正式履行賭約的要求之後，美國政府就公開表態支持「永利」的訴求。或許，以美國法制的角度，確是有此需要，美國政府的表態也有其合理合法之處。但是，由於現時澳門各家賭場的客人有相當部份是來自內地，這就使這個「賭場借貸」法律的部份內容，與中國內地的相關法律發生嚴重的法律衝突。這實際上等於是直接地插手澳門的立法事務及間接地干預了中國的內政。

「公報」所指的「外部勢力」，是一個很廣義的概念，並不單止西方反華勢力。相對於澳門特區而言，鄰埠香港的反華實體或個人要到澳門活動，也可將之歸納進去。而其中關於香港《萍果日報》要來澳門「開版」的傳聞，就值得關注。眾所周知，據鍾庭耀的民調顯示，香港有部份居民上街參加「七一遊行」，就是受到《萍果日報》的感召影響。如果澳門版的《萍果日報》亦將這一作風照搬來澳門，也就必然會對澳門目前相對平穩的政治局面，形成一定程度的衝擊。

因此，對「公報」中關於「堅決反對外部勢力干涉香港、澳門事務」的提法，我們必須要有清醒認識，並增強政治免疫力，讓外部勢力干涉澳門事務的圖謀不能得逞。