建設和諧社會也必須注意保証經濟和諧 建設和諧社會也必須注意保証經濟和諧

國家主席胡錦濤向澳門特區政府和社會各界提出的「四點希望」,其第四點是「要維護安定,努力建設包容共濟的和諧社會」。這個「和諧社會」的命題,源自於中共十六屆四中全會通過的《中共中央關於加強黨的執政能力建設的決定》中提出的「堅持最廣泛最充分地調動一切積極因素,不斷提高構建社會主義和諧社會的能力」;但又因澳門實施「一國兩制」,故兩者之間的具體內容又有所區別。不過,內地的「堅持最廣泛最充分地調動一切積極因素」,與澳門特區的「要在愛國愛澳的基礎上,進一步促進社會各階層、各界別、各群體的團結,保持和鞏固社會和諧」,卻又有著共通之處。

實際上,無論是在內地,還是在澳門特區,只有建設和諧社會,才能為經濟社會的全面發展創造有利環境和條件,才能進一步加強社會管理和提高社會服務水平,才能正確處理各種社會矛盾,保持社會的安定團結。在內地而言,形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會,是鞏固中共執政的社會基礎,實現中共執政的歷史任務的必然要求。要適應我國社會的深刻變化,把和諧社會建設擺在重要位置,注意激發社會活力,促進社會公平和正義,增強全社會的法律意識和誠信意識,維護社會安定團結。要堅持最廣泛最充分地調動一切積極因素,不斷提高構建社會主義和諧社會的能力,不斷增強全社會的創造活力,妥善協調各方面的利益關係,推進社會管理體制創新,加強改進新形勢下的群眾工作,維護社會穩定。而在澳門特區方面,則是不論是來自甚麼階層、甚麼界別的人,也不論其信仰甚麼主義、甚麼宗教,都可以也都應該在愛國愛澳、保持澳門長期繁榮穩定的大目標下團結起來。即使對於某些問題一時存在不同意見,也可以展開理性討論,相互包容,求同存異。只要真正是以澳門的整體和長遠利益為重,以國家利益為重,澳門社會各界就一定能夠實現廣泛團結,齊心協力,同舟共濟,攜手創造澳門更加美好的未來。

關於廣泛地團結一切可以團結的人,充分調動一切積極因素,化消極因素為積極因素的問題,本欄過去已有多次評述,今不再贅。現在我們想說的是,建設和諧社會所需要注意的另外一些問題,如正確反映和兼顧不同方面群眾的利益,建立健全社會利益協調機制,消除貧富懸殊、社會分配不盡合理的現象,消除行政、執法、司法的不公,個別公務人員仍未能完全樹立「公僕」意識,官僚文化有狾^潮等。

實際上,社會和諧應當是充滿創造力,各方面利益關係不斷得到有效協調及社會管理體制不斷創新和健全的社會、穩定有序的社會。這就要求經濟發展必須適應建設和諧社會的需要。也就是說,實現社會和諧必須保証經濟和諧。而從澳門目前經濟發展的實況來看,在博彩業過於急速發展,其他各行業尤其是與博彩旅遊業並無直接聯繫的其他行業,卻未能適度發展,使之與博彩業的發展形成強大的「剪刀差」之下,澳門經濟的協調、和諧、平衡已到了將會被打破的臨界點。而且,即使是在博彩業的本身,也面臨著內地開展打擊非法博賭犯罪行為專項活動,尤其是打擊到境外賭博的領導幹部及國家工作人員的不確定因素的影響。因此,胡錦濤在慶祝澳門回歸五周年大會暨澳門特區第二屆政府就職典禮上的講話,就特別強調了必須要有居安思危的懮患意識,指出要謀劃長遠,在鞏固現有優勢的同時,努力培育新的經濟增長點,增強發展後勁,繼續加強和完善對博彩業的管理,促進旅遊等相關行業的發展。其實,這已是胡主席對澳門經濟發展即將會失衡、進而影響社會和諧提出了婉轉的警告。

博彩業的急速發展將會損害澳門經濟的平衡、和諧,已經初步顯現其效應。其中又以博彩業吸納大量勞動力之後,各中小企業大嘆人手 流失,難以維持正常經營,最為顯著。而由博彩業急速發展所引帶出現的「炒樓熱」,又將會使並非是炒家而是自住的本澳居民的樓宇購買力大受損害,而且有可能會重演十多年前房地產泡沫爆破的一幕,從而嚴重影響澳門經濟多年沉入谷底的慘痛教訓。倘此,建設和諧社會就將會成為一句空話。

實現共同富裕和社會公平是和諧社會建設的兩根支柱。當前群眾對政治資源分配不公、貧富差距拉大,某些行業龍斷,個別公務人員玩弄權謀等現象十分不滿。如果不注意及時將之妥善疏導,在積重難返之下,很可能會成為爆發社會衝突的引信。因此,在加快發展的同時,應把維護社會公平放在更加突出的位置,綜合運用各種合法手段,逐步建立符合和諧社會目標要求,以權利公平,機會公平,規則公平,分配公平和人道主義公平為主要內容的社會公平保障機制,使全體「澳人」都能享受到「一國兩制,澳人治澳」、高度自治的成果。