馬關條約情結使日本甘當圍遏中國馬前卒

美日安保諮商委員會本年度會議〔二加二會議〕所通過的《美日安保聯合聲明》,首次清晰明確地將台灣海峽區域列入美日安保共同戰略目標的範圍之內,打破了《美日安保共同宣言》、《日美防衛合作指針》,及歷年美日安保諮商委員會年度會議所發表的「聯合聲明」,以及日本《周邊事態法》等一系列文件較為含糊的「周邊有事」表述,是明目張膽地挑舋和干涉中國主權、領土完整和國家安全的違反國際關係準則的行為。盡管它在辭藻上,比《華盛頓郵報》「預報」的提法稍為溫和、模糊,也盡管它並沒有像點名朝鮮那樣,也在台海問題上對中國進行明確點名,亦盡管它的「鼓勵和平解決有關台灣海峽的問題」的提法,用的是「鼓勵」一詞,惡意有所減低,但畢竟這是在日美兩個國家的雙邊協議文件中,赤裸裸地把作為第三國的中國的台海事務及國家防務問題羅列進去,這是國際霸權主權的所作所為,完全違背國際公法的準則,理所當然地受到中國人民的強烈反對。

不過,如果冷靜分析,我們又可發現,其實美日兩國在這一舉動中所暴露出來的霸權面孔,有著微妙的差別。──在美國方面,誠如賴斯、包潤石等人所言,美國並沒有因此而改變「一個中國」政策,尤其是歷來對台海事務的立場。實際上,美國早就以其「國內立法」的形式,制定了《與台灣關係法》,干涉中國內部事務,並透過其領導人的多次談話,就台灣事務進行表述。而「聯合聲明」中關於台海事務的內容,並未超出這些文字和語言的範圍。因此可以說,盡管美國此舉的確是干涉中國內政的行為,但仍只算是延續其既有的立場。當然,美國在與日本的雙邊協議文件中對中國事務說三道四,在做法上已比其「國內立法」及政策宣示有所突破。但畢竟其所要達的立場,並未有所「突破」。

但日本的情況就完全不同。由於日本在對外侵略擴張歷史中,台灣是最早被其侵佔的地區之一;也由於日本是第二次世界大戰的戰敗國,而中國則是曾被其侵略的戰勝國,日本對中國應當負有原罪;更由於根據《開羅宣言》、《雅爾塔協議》等國際協議的規定,日本必須將台灣歸還中國;故日本盡管在心底裡面,是不愿看到台灣與中國大陸統一,並縱容其右翼政客暗中支持「台獨」,但畢竟向來尚不敢肆意地公開就台灣問題說三道四。而今次則藉著「二加二會議」發表「聯合聲明」之機,終於撕下了避談台灣問題的假面目,赤裸裸a干涉中國內政及台灣事務。因此可以說,與美國在台灣問題上的立場基本上是「維持原狀」相比,日本卻是作出了重大的轉變,邁出了重要的一步。

日本之所以會在台海事務上作出如此重大的轉變,原因頗為複雜,可能還隱藏著較為深層而目前又尚未得知 的因素。但就現已顯露的跡像來看,則可能有如下幾個方面的原因:

一、「中國威脅論」在作祟。日本是最早散播「中國威脅論」的國家之一。日本政界部分人擔心強大和統一的中國可能會對日本在亞太地區的地位提出挑戰,因而不斷提出「中國威脅論」。尤其是近年中國經濟發展迅速,日本經濟發展速度放緩,這種心理更為嚴重。而《美日安保條約》本身的「周邊有事」,就含有圖遏中國之意,日本當然樂於成為美國「圍遏中國」戰略的馬前卒。現美日安保「聯合聲明」卻將原先含糊的「周邊有事」明確地涵蓋台灣海峽,正符日本「遏制中國威脅」的心意。

二、本身利益的防禦措施。日本是缺乏能源的大國,石油等能源基本上依賴進口。而台灣海峽則是其向中東等地進口原油的「生命線通道」,日本擔心中國會在對台鬥爭中封鎖台灣海峽,或是因台灣戰事而使台灣海峽成為戰區而令其「海上生命線」被掐斷。最近,日本在與中國爭奪俄羅斯輸油管道走向中佔了上風,截了中國的「糊」,日本就更擔心中國會在台灣海峽對其運油船實施報復。

三、中日兩國的經濟利益及國防利益的摩擦表面化。中國在東海勘探天然氣,及中國核動力潛艇意外闖入日本領海,以及中日兩國在釣魚台列島的主權之爭,使到日本認為自己的利益受損,加深了對中國的敵意和防範心理。與此同時,日本錯誤解讀中國為「反分裂國家法」立法及公佈「國防白皮書」,認為中國將會以武力解決台灣問題,與其「周邊有事」思維交集在一起後,更加深忌中、恐中心理。

四、今年是《馬關條約》簽訂一百一十周年,日本對《馬關條約》中有關「中國割讓台灣全島及所有附屬各島嶼、澎湖列島及遼東半島的給日本」的規定,持有緬懷心理,意圖透過「美日安保聯合聲明」干涉台海事務的表述,來滿足自己對曾經佈領台灣及統治台灣地區「美好時光」的追憶。

因此可以說,日本是樂意而主動地將干涉台灣事務的「責任」承攬在身,做美國「圍遏中國」戰略的馬前卒的。這是典型的「精人出口,笨人出手」的表現。然而,日本反華政客可能想不到,由於日本與中國的經濟關係密切,也由於中國在解決「朝核」問題上擁有關鍵性的作用,日本加入「圍遏中國」最終只能使日本自己受害。