宋楚瑜更在乎在兩岸軍購議題獲得實質利益

透過「扁宋會」,宋楚瑜不但避免了「邊緣化」的危機,而且還以其只有三十四席亦即僅佔「立法院」議席總數百分之十五的劣勢,竟然可以與「總統」平起平坐兼發表「聯合聲明」,搶盡了媒體的鎂光燈焦點。再加上此前透過放出「民親合作」風聲,連威脅帶「拋浪頭」地騙取了第二大黨中國國民黨的無條件支持,低成本地獲得了一個「立法院副院長」。可以說,「大內高手」宋楚瑜,贏盡了「面子」,延續了自己的政治生命。

然而,宋楚瑜要的並不單止是「面子」,他還要贏得「裡子」,亦即實質利益。這次「扁宋會」是否能為宋楚瑜三年後再次參選「總統」爭取到政治籌碼,現在尚難分曉。因為畢竟從現在到二零零八年三月,還有整整三年的時間,在政治態勢瞬息萬變的台灣政壇,已屬「一萬年太久」。即使目前宋楚瑜「得分」再多,也難以抗抵長達三年時間的銷磨。何況,屆時他已六十六歲,以台灣政壇的標準,已算「老人」,難以與屆時六十歲以下的謝長廷、蘇貞昌、游錫(方方土)、馬英九等人,去爭搶佔頗大比例的青年選民的選票。而且,透過「總統」選後尤其是「立委」選後,他那對大多數泛藍支持者共同呼聲的「國親合併」的反覆態度,尤其是先是大罵陳水扁「騙子」,聲稱「沒有真相,沒有總統」,而現在卻又與陳水扁走到一塊,並聲聲必稱「陳總統」的「變臉」作為,泛藍支持者或許將會對他產生戒心及不滿,屆時他即使再選,也不會得到多少選票。

在此情況下,他要得到實質利益,只能從他急於要扮演的角色,及促使他不顧得罪泛藍支持者及有可能會令親民黨分裂的危險,也要進行「扁宋會」的背景及動機方面,去作分析。

從種種跡象看來,宋楚瑜要扮演的角色,是在兩岸關係事務方面。實際上,「扁宋會」所達成的十項「共同結論」,是以兩岸關係為主導,所謂「國家定位」的內容,其實是服從於兩岸關係的。在「扁宋會」的當晚,宋楚瑜就宣佈,根據「共同結論」第四項「法制要立法,機制要有組織」的共識,成立一個有法源的「兩岸特別委員會」。他還表示,他願意為兩岸關係事務奔走。

由此看來,宋楚瑜的其中一個意願,是要主導台灣當局的兩岸關係事務。但這並非等於是前一段時間所盛傳的海基會董事長,因為這個職務的位階還低於「行政院長」,且沒有實權,更重要的是其職能也遭大陸方面「凍結」,他出任此職等於是「矮化」了他;也不是陳水扁所設想的「兩岸和平發展委員會」的主任委員,因為這個機構並無法源依據,只是一個「黑機關」。他要的是經過「立法院」授予法源依據的法制化機構的負責人,而這個機構將根據其組織職章程規定,將由台灣地區各政黨選派的代表所組成,亦即其主任委員將「總領」朝野各黨及社會各界的大陸政策,儼然是「一人〔陳水扁〕之下,萬人之上」,甚至是在兩岸關係政策領域可與「民選總統」陳水扁 平起平坐。既然如此,就將把一心希望他「歸隊」,但卻又不會讓他出任領袖,只能屈居「老二」的國民黨,凌駕於腳下。因此,才有親民黨早就擬就了「兩岸和平法」及「兩岸和平委員會」法案的前置作業。

但是,實際的環境條件,是否會令宋楚瑜得償以願?看來情況並不單純。其一,大陸事務與「國防」、「外交」事務一道,被陳水扁視為自己的專有職權,亦即別人不能染指的禁臠。作為同黨「戰友」的游錫(方方土),只不過是冒犯了陳水扁的這些「專利權」,就遭到撤免「行政院長」的命運。而作為曾是陳水扁政治「死對頭」的宋楚瑜,就更難獲得陳水扁的充分授權。其二、宋楚瑜也將得不到北京方面的信任。以中共成立後八十餘年的談判經驗看,它並不擔心對手的死硬態度,而是最為在乎於對方的反覆無常、背信違諾。從「皖南事案」,到「雙十協議」;從李登輝違背「曾蘇密談」默契而在赴美訪問時發表政治講話,以至後來為了破壞汪道涵訪台而拋出「兩國論」,到陳水扁撕毀某些秘密承諾而叫囂「一邊一國」,以至「公投制憲」、「台灣正名」……等,均是如此。而宋楚瑜近二十年來在台灣政壇上反覆無常、變化多端的表現,必會令北京對他懷有戒心。

因此,宋楚瑜透過」扁宋會」獲得的實質利益,看來只能是在美國軍售方面。實際上,如果我們回溯宋楚瑜「滯美」期間的活動,就可驚覺,他曾與美國國防部要員商談過軍售問題。再往前推,曾經在審議「紀德艦」預算中把關甚嚴的親民黨籍軍系「立委」顧崇廉,卻在去年底「立法院」國防委員會主持審議二零零五年度「國防預算案」時,大方「放水」,只花幾分鐘就大筆一揮,不作任何刪減而將之放行。這與其他委員會在審議「新聞局」甚至「總統府」的預算案時,大肆砍刪的情況相比,形成強烈的反差。

因此,不排除宋楚瑜在與美國國防部要員接觸時,為了阻防他本人與親民黨「邊緣化」,爭取美方對他本人及親民黨的支持,因而轉向,答允協助美方,讓「軍坋蛂v獲得通過。具體做法是,透過「扁宋會」促成「民親合作」,民進黨的八十九票加上親民黨的三十四票,取得「立法院」過半優勢,護送「軍購案」過關。但由於宋楚瑜曾親自率領親民黨支持者上街抗議「軍購案」,為了避免令人產生」變臉」之感,可能會對「軍購案」作適度刪減。而這個「有條件支持」的方式,及刪減的額度,已獲得美方的諒解及接納。

可以說,李敖所指的宋楚瑜軍購立場受身旁親美、具有中情局背景及拿軍火商回扣人士影響之說,雖然已有宋楚瑜將「變臉」支持「軍購案」過關的預見,但看來尚未搗及其實是宋楚瑜本人已與美方談妥,而非「受身旁人士影響」那麼簡單的事實真相。

因此,十項「共同結論」專將「國防戰備」收納進去,並佔兩項「結論」條文,就不令人感到錯愕。也正因為如此,昨日台灣媒體就有民、親兩黨已談妥「軍購案」底線的報導,而「國防部長」李傑在「立法院」答詢時,也不諱言已與宋楚瑜約好談「軍購案」。更正因為如此,親民黨人士昨日就公開主張,在「立法院」開議後,「行政院」先送「重大軍購條例」,等「條例」審竣後即討論」軍購預算」的適當額度。因此,「軍購案」在宋楚瑜「背書」之下 ,可在「適度刪減」後獲得過關,已可預期。而宋楚瑜將在美方那裡拿到甚麼政治以至物質方面的利益,則有待日後「內幕報導」的披露。