行政長官賀一誠昨日先後會見了工聯總會和街坊總會的領導機構成員，就澳門特區政府制定二零二二年財政年度施政報告徵求意見。按照過去慣例，賀一誠還將會陸續會見澳門社會各界別各階層的主要社團的領導層，及與專家學者座談，聽取他們對特區政府制定二零二二年財政年度施政報告的意見及建議。此舉顯示，澳門特區政府制定二零二二年財政年度施政報告的工作，正式「開波」。
　　其實，按照過去慣例，特區政府制定二零二二年財政年度施政報告的工作，已經在政府內部「鴨子划水」般進行，賀一誠已經召集各施政範疇進行研究，在「腦力震盪」中總結經驗吸取教訓，並根據中央的要求及澳門特區的實際情況，初步搭建了施政報告的框架及研擬主要內容。這是屬於「科學決策」的部分。
　　而聽取社會各界別各階層主要社團及專家學者的的意見及建議，則是屬於「民主決策」的部分，在與「科學決策」相糅合之下，使得施政報告的主題更為明確、明晰，內容更為豐富、豐滿。這也是推進澳門特區治理體系和治理能力現代化建設的重要特徵。
　　賀一誠今次是從會見基層社團開始，顯示其更為重視普羅大眾的民意。尤其是作為愛國愛澳骨幹力量的幾個主要基層社團，自去年初突然爆發疫情之後，雖然其活動計劃受到一定程度的阻滯，會員的生活品質也受到不同程度的影響，但他們的愛國愛澳初心始終不變，並在抗疫防疫、立法會選舉等各項工作中表現得頗為英勇。當然，現在是物質社會，也要能夠維持基本生活條件之下，才能「無後顧之懮」地繼續做好愛國愛澳事業。因此，賀一誠在徵求對制定特區政府二零二二年財政年度施政報告的意見和建議的工作，今次選擇基層社團「開波」，就是折射了特區政府體恤和關切普羅大眾的生活和困難。而從新聞局發出的新聞稿來看，賀一誠也對工聯總會和街坊總會提出的意見和建議給予正面回應。另外，從街總領導層引述賀一誠對他們提出的希望明年度有關民生福利不變，並再推經援措施建議的回應，是將會視乎整體財政情況，以及與經財司商討，大方向、基本措施保持不變，未來社服、教育、社保支出不減，有可能因應社會需求而增加。這是穩定人心的做法，也是政治家的應有作為。
　　當然，也要理順關係。政府不能「冇米粥」，也不能像內地一些城市那樣靠借貸維持財政。因而對政府財政的主要創造者——工商界，也必須跟我倚重。實際上，作為「納稅人」概念組成之一的自然納稅人，由於特區政府推出經濟援助措施，在提高職業稅的豁免額的同時，也給予適當的退稅，因而所佔比例已經大為降低，還是以所得稅等非自然人繳交的稅項為主，包括博彩稅等。如果工商業界尤其是中小微企的利益照顧不周，「一國兩制」和愛國愛澳事業也就可能會成為「無米之炊」。必須注意到，疫情的影響不會很快結束，即使是世界衛生組織和鐘南山院士預測，在明年初會逐漸消退，甚有外媒說突然消失，因而恢復內地旅行團簽注及正常通關有望，但在內地恢復疫前經濟需時，及開展打擊跨境賭博、貪污受賄及清洗黑錢等多重因素之下，澳門博彩業的尤其是貴賓廳的經營不可能會「重振輝煌」，最多只是維持賭牌開放最初幾年的水平。因此，還是要想方設法，幫助工商業界尤其是中小微企克服困難，走出困境。其中如何用足、用好「橫琴粵澳深度合作區」的優惠政策，更應是二零二二年施政報告的「重頭戲」。
　　就在澳門特區政府正在籌備明年度施政報告及財政預算之時，香港特區行政長官林鄭月娥已經完成施政報告。正是意氣風發，為爭取連任而自我加持。值得注意的是，林鄭月娥的施政報告，國務院港澳辦非常罕見地以發出自問自答的新聞稿，給予了很高的評價。而翻查資料，國務院港澳辦過去少有點評香港行政長官的施政報告。印象中，這是香港回歸二十四年來，唯一特殊的情況，連現已貴為國家領導人的董建華、梁振英，都未曾享有此殊榮。因此，引發外界對中央為林鄭月娥爭取連任「背書」的遐想。而且，也引發了「香港超越澳門」的揣測。
　　確實，在過去的「雙城記」，中央贊揚澳門多於香港的背景下，林鄭月娥能夠享受到連澳門也未曾有過的此一殊榮，也可看到正在發生「風水輪流轉」的微妙變化。這是繼在港珠澳大橋開通儀式時，出席貴賓的出場排序中，已經出現過一次「香港優於澳門」的安排之後，似乎顯示中央對港澳評價的「鐘擺」，又一次擺到了香港一邊。
　　如果說，在政治領域，香港取得的成就，主要是因為中央「應出手時就出手」，直接為香港特區維護國家安全進行立法，及作出完善香港特區選舉制度的決定，而使得香港特區能夠正本清源，盪滌「黑暴」，力挽狂瀾，讓香港走回「一國兩制」的正軌，主要是源於中央的決策及推動，與澳門特區的作為並非處於「同一起步線」的話，那麼，在近期的防疫成效，及經濟發展等屬於特區高度自治範疇的事務上，似乎是香港特區反超前於澳門特區了。
　　實際上，除了是澳門防疫「模範生」的「金缽」被打破之外，經濟表現更是不如香港。雖然兩個特區都遭受疫情打擊，甚至曾經香港的疫情還嚴重於澳門，但香港經濟受到的負面影響卻遠小於澳門。根據彭博社調查，經濟學家們對今年香港經濟增長的預測已經被調高到百分之六點七，與內地基本同步，甚至超過新加坡的增長預期。而澳門則是巨大數據的負增長，這除了是受到博彩業受阻的嚴重制約之外，是否還有其他的因素？值得思考。
　　而林鄭月娥在施政報告中展現的「大手筆」，尤其是北部的發展大計劃，可能更優於澳門的新填海A區。即使是在過去澳門引以自傲的政治領域，香港也已經或正在超越澳門。比如，有關二十三條立法，香港保安局長鄧炳強提出的要加入「間諜罪」條款，這就比澳門的《維護國家安全法》更顯超前。
　　有良性競爭，這是好事，澳門更不宜「食老本」，躺在「功勞薄」上，而應當以「山外青山樓外樓，英雄好漢爭爭上游；爭得上游莫驕傲，還有英雄在後頭」的謙虛精神，「快馬加鞕未下鞕」地奮勇直進。因此，在制定明年度的施政報告時，有必要將此因素加入進去，並進行認真的反思，從而鞭策自己，放下包袱，輕裝上陣，再次超越香港。當然不再是「風景這邊獨好」，而是「萬紫千紅總是春」。