俗話說「冰凍三尺非一日之寒」，在近兩年來，因受到新冠疫情反覆的影響，由於澳門今年內出現多波疫情，隨著疫情反覆不定，加上通關受阻近一個月以來，全城陷入半停擺的狀態，不僅博彩業的收益遭遇斷崖式下跌，澳門作為國際旅遊城市，缺少旅客支撐，社會經濟難以復甦，令大部分中小微企經營舉步維艱，中小企再陷入「寒冬」，可謂雪上加霜，不少中小微企都到了倒閉的邊緣。雖然特區政府推出八項措施支援中小企，起到重要作用，是中小企的「及時雨」，只是一時的應急之舉，「頭痛醫頭、腳痛醫腳」之措施非長遠之計，應需因應疫情，後續增加中長效的應變計劃，一方面築牢防疫抗疫防線，提高疫苗接種率，令正常進出澳門的商旅活動早日回復正常，另一方面應科學謀劃，為中小企的營商良好的發展環境，方是長久之策。
　　眾所周知，當前全球疫情反覆多變，對本澳公共衛生安全是史無前例的挑戰。特別最近因疫情接二連三來襲，整體社會經濟的元氣嚴重受損。行政長官特別關心到疫情防控的工作情況，行政長官日前指示衛生局及相關部門必須一絲不苟、從嚴從細做好防疫抗疫工作，確保社區環境安全，讓居民的正常生活可盡快恢復。但由於疫情反覆，本澳消費者信心或受影響。有經濟學者相信「信心是有的」，但需決定多個因素，包括珠澳通關何時恢復、政府推出什麼經援政策，以及是次疫情的影響等。建議政府訂出審慎周詳政策，特別是對中小企商戶的扶助更要精準到位。第三季正值政府推出「電子消費優惠計劃」，對本澳消費信心和意慾必然起到刺激作用。但第四季則難預料，始終處於疫情陰霾下，外圍經濟情況不樂觀，加上珠澳口岸因疫情收緊通關措施，訪澳客量再次大減，對外來消費定有影響。特別是疫情的反覆出現，最令人擔憂是中小企經營情況。建議當局未來在推出的經援措施更要審慎周詳，綜合各方面意見、瞭解整體巿場情況後精準發力扶持，始終政府資源有限，社會需求卻無窮，需時作評估，期望可助各業持別是中小企商戶度過難關。
　　疫情持續快兩年，仍未有消散跡象。事實上，社會對政府再次推出經援措施的呼聲不絕於耳。政府首要任務是處理好當下疫情，並認同政府有必要進行有關經濟研判，出招救市不僅要精準到位，也要快速，為經濟重回復甦軌道注入動力。社會有聲音主張政府應當「開倉派錢」，即按照平均原則向澳門居民「派錢」，以緩解居民及企業壓力。澳門大學法學院助理院長邱庭彪對有關主張認為有商榷之處。邱庭彪日前指出當經濟出現困境，特區政府透過合理的經濟政策及措施來「保就業、穩經濟、顧民生」，理所應當，但有關措施須科學合理，平均主義式的「派錢」措施並不妥當。邱庭彪指出，首先，根據法律的規定，特區設立財政儲備的根本政策目標一是要妥善管理財政盈餘並防範財政風險；二是要為公共財政支付能力提供保障。這就要求政府在動用財政儲備時必須要科學審慎，必須在緊迫且必要的情形下才能動用財政儲備，否則貿然使用，不僅可能降低特區防範未知財政風險的能力，並且獲得不了預期的政策效益，是對公共利益不負責任的表現。其次，新一波疫情雖然給澳門經濟和廣大居民的生活造成很大影響，但並非在根本上改變了所有澳門居民的經濟收支。邱庭彪指出，現時無論是政府部門，還是很多學校、醫院等機構都沒有降低員工薪酬，物價也未出現重大波動。因此，在此情形下，若提倡平均主義的「派錢」措施，把公帑無差別地派給所有居民，顯然是對本澳今後財政安全極不負責任的主張。邱庭彪認為針對目前本澳的經濟困局，全澳上下應當要明白現有的財政儲備來之不易，且是有限的，應當要堅持「精準」原則，把錢花在「刀刃」上，以實現經濟政策的最大效益。他建議特區政府不宜倉促「分錢」，應本著使錢審慎、措施精準的原則，在全面評估社會現況與財儲現況的基礎上，合理規劃和安排下階段的經濟政策及措施，讓澳門整體經濟獲得拉動。
　　疫情時好時壞，折騰整個澳門，城市基本處於半停頓狀態。特別是次疫情至今本澳已「封關」近一個月，本已疲弱的外需市場再受衝擊，幾乎已無抵禦外部風險的能力，中小企、業界自保已成難事。疫情近兩年，對相關業界影響甚大，如不少業界人士反映，疫情以來已經營困難，背負不少貸款，舖租、員工工資壓力巨大，如今再一次要求關閉場所，無疑是雪上加霜。有意見認為，對於是次因防疫措施而封控的企業，尤其是處於紅黃碼區而被迫停業的企業，政府要再一次善用財儲，進行「一行業一策略，一工種一支援」，同時，更要給予自僱人士更大的貸款、津貼方面的援助，為中小企、自僱人士雪中送炭，顯現扶助成效，切實保就業、保經濟。也有意見指出，疫情常態化下，本澳市場經營活動整體幾乎停滯，中小企或其他企業均未見有顯著的註冊量，經營環境逐步萎縮，加上營商環境轉差，市場體量小，難以承受龐大的就業人口，致就業、營商環境進一步惡劣，給本澳經營環境帶來極大的不穩定性。有立法會議員建議當局應積極優化資源配置，疏解投資「堵點」，優化營商環境，重拾市場投資信心，加大市場投資意向，為本澳市場注入更多資金。同時，應加快優化「一站式」發牌制度，不斷釋放制度紅利，實質性解決企業難點，讓本澳資源得到最大化利用，從而保障就業、經濟市場的穩定。
　　在澳門經濟受疫情衝擊巨大的情況下，本地企業面臨各種困難和挑戰。面對本澳疫情反覆不斷，以旅遊博彩為經濟命脈的澳門特區，受到前所未有的影響和衝擊，並進一步影響企業營商，中小微企「難捱」。今年下半年接連賠上八月暑假、「十 • 一」黃金周的「搵銀」檔期，訪澳旅客銳減，巿道冷清。而第四季開局更是強差人意，除珠澳口岸「半封關」，近日陸續有內地城巿對澳門入境者實施醫觀隔離政策，意味著澳門疫情有安全隱患，估計在一段時間內將影響內地居民訪澳意慾。有業界反映指，尤其疫情看不到盡頭，經濟環境無起色，居民消費審慎，生意越來越差，但成本開支與債務壓力卻沒減少，已難再承受疫情反覆城市停擺的衝擊，越來越多企業因為山窮水盡而萌生結業念頭。但疫情曠日持久，政策邊際效用不斷遞減，如使用期為半年的電消計劃，不少居民已於前四個月「超額完成」，餘下的兩個月，商戶更難捱。立法會議員梁鴻細恆促請政府審時度勢，再度推出精準經濟援助措施，建議調整各項中小企援助計劃的還款措施，推動金融機構減免電子支付交易手續費，並以現金方式支援照顧受影響的僱員，尤其是低收入、自僱、放無薪假及失業人士，務求緩解中小企及居民的燃眉之急，讓全社會得以持久抗疫，共克時艱。梁鴻細表示，近半年來，本澳疫情反覆，更讓不少本來寄予暑假、十一黃金周檔期的中小企乃至博企大失所望，不少居民被迫放無薪假、減薪、或面臨開工不足，甚至停薪留職，失業問題更趨嚴重，社會經濟民生困況加劇。當局必須盡快推出精準經濟援助措施，以協助中小微企存續。建議當局再度調整延長各項中小企援助計劃的還款措施，包括「受‘天鴿’風災影響的中小企業特別援助計劃」、「青年創業援助計劃」、以及首兩輪經濟援助措施的相關計劃；允許商戶還息不還本，或延長利息補貼還款期限，並應重啟商號水電費補貼措施，務求讓疫情下資金不足或流動性欠佳的中小企，有緩衝空間，增強其抗逆力。
　　因本澳疫情反復不穩定而導致旅客急跌，接近去年四、五月疫情最嚴峻的時期，導致就業市場、營商環境持續低迷，是次疫情更是嚴重打擊業界對市場復甦的信心。政府當局近日推出的八項措施，社會普遍聲音表示支援及認同，並期望政府及立法會能夠盡快通過今次援助措施，為中小企、自由工作者及低收入人士解決燃眉之急。全國政協常委、澳門中華總商會會長馬有禮日前表示支持和讚賞，並認為政府出招及時，雖未能全面照顧各界，但有助堅定市場信心、紓緩中小企經營壓力及僱員困難，為經濟重回復甦軌道注入動力。馬有禮認為，政府在謹慎及善用財政資源的前提下，制訂這緊急性的支援措施是有必要的。反覆多變的疫情，對市場經濟帶來短期波動，一些深受疫情影響的中小商號及僱員，難免對前路失去信心。澳門稅基狹窄，疫情下博彩收益遭遇斷崖式下跌，同疫前相比，不能同日而語。就目前形勢而言，將有限的資源用在刀刃上，是今次政府推出精準支援措施的主要核心要義，也是負責任的做法。措施內容可能未盡人意，希望居民及工商界要深刻瞭解及包涵。也有聲音認為，最新推出八項緊急支援措施，體現政府正視本澳實際情況和直面居民需求，相信能夠協助中小企業轉危為安，走出經營困境。建議政府及有關部門持續加強研判疫情對中小企業影響的狀況，並積極與各界保持緊密溝通，優化相關措施的執行細則和標準，科學推動支援措施的落實；亦建議有關部門考慮設立長效風險防範機制，鞏固本地企業應對重大災情的風險保障。
　　目前本澳疫情仍持續，中小企再受重創，這是不爭的事實，但當務之急，希望各大中小企業、社團機構等起帶頭作用，鼓勵具條件的員工及會員等積極接種疫苗，廣大居民也應響應支持接種計劃，為重建安全城市獻力，齊建防疫屏障，只有提高疫苗接種覆蓋面，才有利於暢通居民進出內地，以及內地旅客來澳的互訪通道，重拾各界對澳門旅遊，以至澳門未來發展的信心，為盡早恢復兩地通關創設更佳條件；也希望特區政府與內地有關部門加強協調溝通，爭取盡快回復正常通關，為提振社區持續夯實基礎。由於澳門是外向微型經濟體，單靠本地內需無法令整體經濟復甦，希望恢復通關成為各方訴求。正如有意見建議的，倘未來疫情反覆，期望可在符合防疫條件下，做到「既不是與疫共存，亦非一刀切的封關安排」；建議有特事特辦的機制，例如針對在珠海以至灣區有投資的澳商，開放一定配額，以接種新冠疫苗及核酸陰性證明等要求，點對點的閉環管理模式提供往返珠澳的管道，探索可行的通關模式。
　　因此，本澳疫情近月出現反覆，令本已經營困難的中小企業雪上加霜，經援措施為解燃眉之急，長遠推動經濟復甦，恢復通關是各方訴求。儘管本澳仍受疫情的影響，導致近期本澳經濟和主流行業的復甦形勢不及預期理想，共築免疫屏障是重啟旅遊市場、加快經濟復甦的必要條件，廣大市民應科學認識接種疫苗的利弊，積極參與疫苗接種計劃，保障自身健康的同時共同為經濟社會復常運作出力。但筆者也相信在特區政府的帶領下，澳門社會各界定能同舟共濟、團結一致，早日克服疫情帶來的不利影響，攜手振興本地經濟。尤其疫情陰霾下，經濟難免下行，今次政府當局能及時推出八大支援中小企政策，向業者「雪中送炭」，使企業對前景保持信心。期望當局在未來的施政上應推出更可行的措施在「穩經濟、保就業、顧民生」方面發揮實效，加快經濟復甦步伐。