熱土橫琴


  在橫琴的街上閒逛,一不留神就會發現,手機信號變成澳門的了。
  當地人告訴記者,由於這種事情經常發生,珠海的手機套餐基本都會附贈幾個G的流量,以防開了漫遊的用戶「無意間」使用了境外流量。
  因為距離近,在橫琴居住的澳門人很多。澳門地少人密,生活成本高,把家安置在橫琴,經濟上節約不少。他們有的是跨境求學的學生,有的是奔波的打工人,有的是穿梭於兩地的生意人。近年來,口岸通行愈發順暢,這樣的「琴澳人」也愈來愈多。
  9月5日,中共中央、國務院印發了《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》。在這片面積為106平方公里的島嶼上,既承載澳門經濟多元發展的新生機,也蘊藏著橫琴和珠海本身加速發展的密碼。
  「橫琴方案」下,澳門會怎麼樣,珠海又會怎麼樣?有哪些人會在粵澳共同開發橫琴的合作中受益?
  政策新鮮出爐,資源正加速匯聚。
  破題「一業獨大」
  澳門有一項政策很讓外人豔羨,每年給全體市民「派錢」。
  這項2008年由時任澳門行政長官何厚鏵提出的「現金分享計劃」,原意是為了緩解2008年金融危機對澳門經濟的影響,後來因深受好評也就延續了下來。
  博彩業的繁榮發展,給澳門經濟帶來了巨大收益,這也使得政府給市民發的越來越多。2019年澳門產生博彩收入約370億美元,為世界第二賭城拉斯維加斯的5倍。同年「現金分享計劃」的金額也達到了10000澳元,比起最初翻了一番。
  儘管因為疫情,澳門經濟受到嚴重衝擊,但今年澳門還是把「派錢」給延續了下來。不過行政長官賀一誠也很坦誠地表示,「澳門經濟出現嚴重衰退,旅遊博彩業收益首當其衝而大幅度萎縮,各行各業亦深受影響。」
  猶如一把雙刃劍,「一業獨大」的博彩業在為澳門創下鉅額收益的同時,也削弱了澳門經濟的安全穩定。2019年,博彩業佔澳門GDP超過50%,澳門特區政府總收入約1335億澳門元,其中賭場繳交的博彩稅佔近84%。
  2020年,新冠疫情引發跨境旅遊停頓和賭場停業,澳門全年博彩毛收入重挫近8成,到了604億澳門元。澳門經濟結構的單一問題,在疫情面前進一步被放大。而如何促進澳門經濟的多元化發展,已是橫跨三位行政長官任期的老課題了。
  這個問題,在《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》的開首即被提及,「緊緊圍繞促進澳門經濟適度多元發展,堅持‘一國兩制’、依法辦事……大力發展促進澳門經濟適度多元的新產業」。
  如何在橫琴這片島嶼上,創造出一眾不同的產業生態,被看作是建設合作區的重點。
  實際上,在近年大力發展會展業的背景下,澳門博彩業的比重已有了一定的下降。由2013年時超6成下調至現在的5成左右。但如何引入更多的科技產業,培育更多本土的中小產業,仍待進一步的破題。
  長年發展博彩業,使得澳門從事博彩業的勞動者眾多。荷官之類的職業,薪酬高但技能要求不高。
  既然無需擁有高學歷也可以獲得較高的勞動報酬,部分澳門初高中在校學生就會選擇在畢業後、甚至直接輟學,去賭場就業。同時,作為就業保護政策,澳門政府規定荷官崗位只能招聘本地居民,這更加降低了荷官崗位的應聘難度,加快了澳門本地初高中應屆生向博彩業的流動。
  一旦博彩業陷入瓶頸,這部分群體由於工作經驗侷限,職業通道狹窄,再就業會有困難,也會間接造成澳門青年人才競爭力下降,優秀青年流失。
  人才迴流
  像黃書展這樣的澳門人「迴流」,是澳門最樂於見到的。
  他創辦的光聯公司,在通訊行業深耕了18餘年,現在是珠三角地區知名的廣域網通訊服務商之一,這是一家典型的高科技企業。
  今年的7月,黃書展帶著他的公司正式落戶珠海橫琴富力中心。
  他告訴記者,「最開始他在一家香港IT公司工作,被派駐到東莞後,看到了不少企業在廣域網服務上的需求,萌生了創業的想法,2003年在東莞創立了公司。」
  由於進入這個領域較早,服務口碑佳,公司一路發展順利。在深圳、上海、廣州、北京、廈門、香港等地都設立了分公司。
  黃書展是8歲跟著家人從福建來到澳門生活的,在澳門生活了十幾年,澳門就是他的家鄉。他說自己也有考慮過回澳門創業,但「澳門的人力成本高,土地空間有限,市場又相對小」,也就放棄了念頭。
  但橫琴的發展,讓他重新考慮這一想法的可行性。「一方面是距離近,澳門到橫琴只需跨過一座橋;一方面是與澳門大學、澳門科技大學都不遠,利於招納人才;另一方面,橫琴新區政府的招商誠意也很足。」
  據瞭解,當橫琴新區澳門事務局局長了解到黃書展的投資意願後,立馬帶大橫琴集團、橫琴金投等三個單位,驅車三小時來到深圳,給他講解了橫琴的優惠政策。
  優惠政策
  指的是2019年橫琴新區管委會辦公室發佈的《關於進一步支持澳門青年在橫琴創新創業的暫行辦法》。「辦法」中針對澳門青年及創業企業,出臺了一系列包括個稅差額補貼、就業補貼、創業補貼和補助、降低融資成本等優惠政策。
  從事公關傳媒工作的澳門「80後」青年李卉茵,比黃書展來橫琴的時間更早,2018年她便在此成立了公司,從最初的雜誌採編延展至高端奢侈品牌的公關工作。
  李卉茵猶記得,第一次來橫琴的時候,這裡還是個人跡罕至,配套落後的「荒島縣城」,但轉眼間這裡就成了寫字樓林立的現代新區。
  擔任粵港澳大灣區青年總會副主席及澳門區主席,她經常通過微信公眾號等途徑介紹大灣區的各種政策。
  在李卉茵看來,「橫琴方案」出臺,澳門青年將有更廣闊天地。「如果有好的項目,資源會從四面八方匯聚過來,年輕人要勇敢踏出第一步。」
  炒樓已成歷史
  在採訪中,橫琴的出入關速度常被人提及,不少在橫琴生活的澳門人都說「橫琴生活與澳門無差」。
  這一點要追溯到七年前,早在2014年,橫琴口岸便實現了24小時通關。兩年後,首批澳門單牌車出入橫琴正式啟動實施,目前總配額達10000輛。
  如今,「琴澳人」既能自駕也能坐跨境通勤專線,多數人在45分鐘內均可以解決通勤問題。
  8歲的Robin每天都會和媽媽一起走完一半的上學路,媽媽把他送到橫琴口岸附近,和他揮揮手,剩下的路就由他一人完成。到了下午放學,Robin從澳門原路返回,再次過檢回到橫琴,奶奶會在那裡準時等著他。
  像Robin這樣的學童,在珠海還有很多,他們多是澳門家庭或父母一方來自澳門,一方來自內地的「混合家庭」。
  除了橫琴,同在珠澳交界的拱北、茂盛圍、港珠澳大橋口岸也有學童往返通關。
  在Robin的學校,跨境學童佔了全校的40%。「珠海的家-口岸-澳門的學校」三點一線的生活是他們的日常。頻繁通關略繁瑣,但習慣後學童們也未感到疲憊。
  相反,經歷了幾輪因疫情導致的停課後,Robin的媽媽發現,孩子上學更積極了。Robin媽媽告訴我,Robin最開始聽不懂粵語,現在也能在普通話、粵語、英文幾種語言中自如切換。
  之所以讓孩子去澳門讀書,除了對澳門教育的認同外,還因為相比內地高價的私立學校,在澳門讀書是更為經濟的選擇。而在一關之隔的珠海置業,相比澳門房價更低,居住環境更好。
  看得出來,無論是產業還是民生,橫琴合作區在地理上都給了澳門更大的發展空間。但另一方面,外界也存在「產業未進駐,房產建起來」的擔憂。
  據百度房產數據顯示,2021年8月,橫琴二手房均價4.3萬元/平米,環比上月上漲13.25%,珠海市8月二手房均價2.2萬元/平米,環比上月上漲1.54%。
  新房方面,橫琴9月新房均價5萬元/平米,環比上月漲7.68%,珠海市9月新房均價2.6萬元/平米,環比上月上漲0.6%。
  近十年,橫琴新區的人口增長率超過300%,在這樣的大環境下,房價增長是大趨勢。
  但根據《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》的內容,以「產業培育新區」而非「新的居住區」定位的橫琴新區,本身並不是房地產開發的主場。
  顯而易見,這片熱土有著更宏大的理想和未來。
(胡萬程/文)