王鍾配順利當選宣佈分裂國親圖謀破產

台灣地區第六屆「立法院」昨日成立,隨即進行新科「立委」報到及正、副「立法院長」選舉。中國國民黨籍的王金平和親民黨籍的鍾榮吉先後當選正、副院長,使「立法院」的院會主持權力,仍然掌控在泛藍的手中。配合著「朝小野大」的政治態勢,泛藍仍可對陳水扁當局起著制衡、監督的作用,使其不能為所欲為。當然,由此而也使「台獨」、分裂的危險性未能進一步升高。更重要的是,透過「立法院龍頭」選舉「王鍾配」的成形及順利當選,也初步遏止了「民親合作」的圖謀,仍然保持「國親合作」的政治態勢。盡管「國親合併」仍將會是困難重重,但至少是已經避免了國親分裂。

按照「憲法」及「立法院組織法」規定,「立法院院長」應本公平中立原則,維持「立法院」秩序,處理議事。「立法院」會議,以院長為主席。院長因事故不能出席時,以副院長為主席。除此之外,「立法院長」還享有如下職權:一、應補選或彈劾「總統」、「副總統」時,由「立法院長」通告;二、為解決院與院的爭議,「總統」召集各院院長會議時,「立法院長」得參加;三、如發生省與縣、縣與縣之間的矛盾時,「立法院長」得參加「五院院長」集體會議,並提出解決方案;四、任「立法院會議」主席,在表決議案遇到相同票數時,主席有決定性一票。另外,在禮儀上,每年的「雙十中樞國慶大會」,是由「立法院長」擔任大會主席。

在本屆「立法院長」選舉之前,王金平已先後當選及出任過一屆副院長、兩屆院長。由於王金平處事圓融柔滑,常能有效地協調處理各黨團之間的矛盾、爭端,且主持議事事務的能力也日趨成熟,故他盡管是中國國民黨的副主席,但被藍綠各黨團認為是「立法院長」的最佳人選,故三年前的「立法院長」選舉時,他除了是得到泛藍三黨的全力輔助之外,也得到了泛綠兩黨的鼎力支持,使他成為歷來得票率最高的院長。盡管這也帶有民進黨要透過「禮遇」王金平而伺機策反他的意圖,但畢竟也反映 出王金平確是別作他人想的「立法院長」最佳人選。

但在今次「立法院長」選舉前夕,出現了一些不利王金平,或是雖然有利於王金平但卻別有企圖的變數:一、在「立委」選舉 結果揭曉前,泛藍選情告急,絕大多數人都被陳水扁的虛張聲勢所迷惑,以為泛藍可能難以過半。而自以為將會此消彼長、台聯黨將會獲得四十個議席的李登輝,則認為這正好是收降王金平的好機會,有意在「立委」選後,針對他迷戀院長職務的特性,由台聯黨藉「立委」與國民黨藉「立委」合作,將王金平再次拱上「院長」的寶座,從而更使他得以「立法院長」的雄厚政治資本,謀奪國民黨主席。然後,就透過「本土」觀念甚重的王金平,將中國國民黨改造成為「台灣國民黨」,形成兩個泛綠大黨互相制衡的兩黨政治,完成李登輝的「宏圖大業」。

二、吃盡了「朝小野大」苦頭的民進黨,在「立法院」選舉中未能達到「泛綠過半」的目標之後,又把目標轉移到「民親合作」之上,意圖將親民黨的三十四個議席「招安」過來,使「民親合作」的議席實質過半,從而結束「立法院長」一直掌握在國民黨藉「立委」手中的歷史。民進黨對「民親合作」開出的其中一個條件,就是力拱一位親民黨籍的「立委」參選並當選「立法院長」。這對席位下跌了四分之一,且對國民黨在「立委」選舉中有意無意地損害親民黨藉候選人利益懷有強烈不滿情緒的宋楚瑜來說,具有很大的誘惑力。倘若「民親合作」成功,王金平的「院長」寶座就得拱手讓人。

為此,在民進黨和親民黨都放出「民親合作」的迷魂煙霧之後,宋楚瑜故意遠走美國,冷眼旁觀著急得如同熱鍋上的螞蟻的國民黨四出呼救,以致表示愿意讓出副院長給親民黨,以求保持國民黨尤其是王金平繼續掌握「立法院」議事主導權。

但是,正如本欄一月十五日所分析的那樣,宋楚瑜深知「橘逾淮北而為枳」的道理,明白「民親合作」只是一個虛幻美夢,只能說不能做。因此,盡管親民黨內狀況不斷,也盡管宋楚瑜遲遲未有公開就「國親合作」表態,但透過可靠渠道,有關「國親合作」的議題仍在秘密商議之中。在親民黨團進行假投票,確定鍾榮吉為該黨推出的副院長候選人之後,「王鍾配」已經基本定形。

然而,工於心計的宋楚瑜,仍是要抓緊最後的機會,為親民黨也為自己獲取最大的政治利益,故意將返台的日期延後再延後,使到親民黨團「冇王管」,可能會有「跑票」之虞,而造成「王鍾配」隨時將會破局的緊急氣氛。實際上,據民進黨內人士分析,如果宋楚瑜繼續逗留在美國不歸,將會有八名親民黨籍「立委」轉為支持民進黨籍「立委」柯建銘,將使柯建銘當選「立法院長」的機率升高。但在最後關頭,連一向善於玩弄權謀的宋楚瑜也擔心將會假戲成真,再也不敢輕心大意,急忙返回台灣,對親民黨藉「立委」進行動員,並親自向有可能跑票的同志進行固票。在昨日投票之時,還親自坐鎮黨團辦公室進行指揮及現場監督。結果,在正、副院長的選舉中,親民黨藉「立委」的三十四張票全部開了出來,沒有任何一張票「跑」掉。再加上無黨聯盟的支持,終使王金平、鍾榮吉都能順利當選。

由此,雖然仍是由王金平當選「立法院長」,但由於泛藍在議席方面已經實質過半,也由於台聯黨藉「立委」並未有支持王金平,故而李登輝的挾持王金平篡黨的圖謀,已經破產。而「王鍾配」的成功,也阻止了國親分裂的傾向,堵死了「民親合作」之路。輸掉「立委」選舉的陳水扁,企圖透過「立法院長」選舉促成國親分裂、扳回一局的圖謀,也同樣是宣告破產。